La CNMC pide más información al BBVA y al Sabadell para pronunciarse sobre la opa
Cani Fernández deja la puerta abierta a pasar la transacción a una segunda fase o imponer condiciones como la venta de parte del negocio
La presidenta de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Cani Fernández, ha asegurado este martes, en su intervención en el XLI Seminario de la Asociación de Periodistas de Información Económica (APIE), que el BBVA ya ha remitido al regulador el expediente de la opa sobre el Banco Sabadell. Y ha precisado que el supervisor de Competencia que preside ha dado su primera respuesta, reclamado más información a las partes para decidir si resuelve el análisis en una primera fase, o si considera que debe pasar a una segunda, lo que abre la puerta a que la decisión final tenga que ser refrendada por el Consejo de Ministros, quien ya se ha pronunciado radicalmente en contra de la fusión. Esto provoca que, por el momento, los plazos de autorización por este organismo permanezcan congelados.
En este contexto, Fernández ha dejado entrever este martes la posibilidad de que el análisis que actualmente está elaborando sobre la transacción incluya la venta de partes del negocio del banco conjunto. Ha recordado que ya en la fusión entre CaixaBank y Bankia, la institución reclamó la venta de determinadas partes del negocio de seguros, además del análisis de la situación de exclusión financiera en cada código postal o mantener las condiciones y comisiones a algunos clientes. La decisión, en cualquier caso, no está tomada y solo ha avanzado que se acordará la decisión idónea para cada mercado concreto.
Todo ello podría suponer que los plazos se prolonguen más de lo previsto por el BBVA. La presidenta de la CNMC ha recordado que en la citada unión entre CaixaBank y Bankia el análisis se demoró entre seis y ocho meses, pero que en este caso los plazos se pueden prolongar todavía más. Todo dependerá, en su opinión, de la celeridad de las partes, a las que ha requerido información extra. El carácter hostil de la opa puede sugerir que el opador juegue con una dilación extra de los tiempos, al responder a cada requerimiento de información con más tardanza de lo habitual.
Fernández ha recordado que la CNMC cuenta con un mes para analizar la transacción en primera fase y, en el caso de que sea necesario, en una segunda fase durante tres meses. El organismo puede parar el reloj cada vez que pida más información, como la presidenta ha aclarado que ya ha hecho, lo que prolonga los plazos. En el caso de CaixaBank y Bankia, el hecho de que fuese una transacción de común acuerdo agilizaba los plazos y el proceso de entrega de información a la CNMV, ha recordado. Si finalmente pasa a una segunda fase e impone condiciones, el Consejo de Ministros tiene después dos meses más para refrendarlas o ampliarlas, en este caso atendiendo al interés general y estratégico. El resultado de todo este proceso puede ser que la CNMC la autorice sin condiciones, que introduzca condiciones a los compromisos que ya ofrece el BBVA o que incluso la prohíba, una situación “muy improbable”, en palabras de la presidenta.
Fernández ha ponderado la imparcialidad del organismo en su análisis sobre la opa. Ha dicho que no ha sufrido presiones políticas en estos meses para decantar su opinión sobre la operación, si bien la ley sí reserva en el proceso de autorización un papel para la política con la intervención del Consejo de Ministros.
De cualquier forma, la presidenta de la CNMC ha aclarado que el proceso aún se encuentra en un periodo muy inicial, que no le permite decir si pasará o no a una segunda fase, si impondrán condiciones adicionales a los ofrecimientos que haga el BBVA o incluso si pueden llegar a prohibir la transacción. Tampoco ha aclarado aspectos como si el peso del nuevo banco en el mercado de pymes puede requerir condiciones específicas. Ha matizado que ya la unión entre CaixaBank y Bankia supuso sumar dos negocios relevantes para pequeñas y medianas empresas y que esta situación no es nueva para la CNMC.
“Nuestro análisis está circunscrito al impacto de la competencia efectiva en mercados afectados por la operación”, ha explicado. Y ha apuntado a que en el caso de CaixaBank y Bankia, la base sobre la que fundamenta Competencia sus análisis, la decisión combinó la escala nacional con la local para blindar el acceso a los servicios financieros, como prohibir el cierre de oficinas en códigos postales donde la suma de las dos entidades representase todos los establecimientos o donde hubiese un solo competidor. También impuso condiciones para el mantenimiento de las comisiones.
Con respecto a la escasa remuneración de los depósitos, uno de los argumentos que el ministro de Economía, Carlos Cuerpo, ha esgrimido para oponerse a la transacción, Fernández ha aclarado que están elaborando un análisis sobre si este factor se puede explicar por la excesiva concentración bancaria. Ha afirmado que han recibido ya un informe del Banco de España y le han reclamado información extra a los bancos.
En esta línea, ha reiterado una idea que ya expuso poco después de que el BBVA lanzase la opa. Y es que más concentración bancaria no significa per se menos competencia. Matiza que entidades más grandes pueden ser más competitivas y ofrecer más y mejores productos a los clientes.
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