La actualización del plan del clima prevé que la demanda eléctrica crezca un 34% hasta 2030
El Gobierno, que remite mañana el nuevo PNIEC a Bruselas, presenta unos objetivos más ambiciosos y acompasa los datos de consumo al de generación de electricidad
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 cuyo objetivo es reducir las emisiones de efecto invernadero para lograr la neutralidad climática en España en 2050. La nueva hoja de ruta 2023-2030, que será remitida este miércoles a Bruselas tras más de un año de consulta pública y fuera de plazo, plantea, entre sus objetivos, un crecimiento de la demanda de electricidad del 34% entre 2019 y 2030, frente al 5% del PNIEC de 2021. Este dato corrige un fallo muy criticado por el sector eléctrico en el que el fuerte impulso de la generación renovable no cuadraba con dicha demanda. Pero esta rectificación encierra una clave: así como el citado 5% solo incluía la demanda eléctrica convencional, el 34% recoge la demanda para usos no energéticos (como la electrificación de la industria que actualmente utiliza otras fuentes contaminantes para sus procesos productivos) y la de uso energético (el hidrógeno verde y el bombeo), más complicada de predecir.
De hecho, el Ministerio de Transición Ecológica justifica esta previsión “por la cantidad de proyectos maduros de hidrógeno verde, proyectos de descarbonización o los de digitalización e Inteligencia Artificial”, indican fuentes del departamento. Este objetivo implica incrementar la demanda en 90 GWh y se “va a acompasar” con un nuevo proceso de planificación energética 2025-20230 de las redes de transporte en la que trabaja Red Eléctrica desde este año y que podría suponer importantes inversiones en nueva capacidad, pero “sin incrementar la factura de los consumidores por un incremento del coste de las redes”, indican las mismas fuentes. En estos momentos, hay 280 proyectos de renovables, energías que ya cubren más del 50% de la demanda eléctrica. La potencia renovable prevista ha pasado de 55 GW en 20019 a 74 GW en 2023.
Como se conoció ayer a través de la Declaración Ambiental Estratégica del PNIEC publicada en el BOE, este plan revisado persigue una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del 32% respecto a 1990 (un 11% más que lo propuesto en 2021), lo que supone un recorte del 55% respecto a 2005; un 48% de energías renovables de uso final (un 6% más respecto al PNIEC de 2021); una mejora de la eficiencia energética del 43% (1,3% más sobre el anterior); un 81% de renovables para generación eléctrica (lo que supone un 7% más) y una reducción de la dependencia energética del 50% (un 11% menos que en el plan de 2021) y un ahorro de las importaciones de 86.000 millones de euros.
En su comparecencia tras el Consejo de Ministros, la vicepresidenta tercera y ministra de Transición Ecológica, Teresa Ribera, calificó la revisión del PNIEC como “un documento capital”, con inversiones que son una oportunidad para transformar el sistema energético y la consideración ambiental, gracias a una reducción de los combustibles fósiles”. El plan supone “un incremento del PIB potencial, del empleo, generación de empleo y reducción de la factura eléctrica”. Gracias a las 111 medidas del plan y gracias a las renovables “hemos pagado un 40% menos, que podría llegar al 50% en 2030″, subrayó Ribera
Los objetivos del PNIEC actualizados son más ambiciosos, porque desde 2021, cuando se aprobó, “existe un marco predecible, hay más recursos de fondos europeos y la capacidad y la solvencia han mejorado”. Ribera recordó que España “es el quinto país del mundo en atractivo inversor, con más renovable y más almacenamiento”, y anunció asimismo una medida relevante: la asignación de derechos gratuitos para el sector de la aviación para 2024-2025.
308.000 millones de inversión
El plan, “que cumple todos los objetivos comunitarios y algunos se superan”, según el ministerio, prevé unas inversiones de 308.000 millones de euros hasta el fin de la década, de los que el 82% será privada y el 18% pública (un 13% de fondos europeos). El 37% de esa cifra se destinará a renovables, el 28% a ahorro y eficiencia, el 17% a redes y el 17% restante a electrificar la economía. Se calcula que el PIB crezca un 13% (respecto a un escenario sin PNIEC) y que se creen 363.000 y 560.000 empleos a 2025 y a 2030, respectivamente. El gasto energético caerá un 11% respecto a 2019 frente al importante crecimiento de la demanda previsto. Según el ministerio, gracias a las renovables, se están desacoplando las emisiones de CO2 respecto al crecimiento económico. Desde 2019 las emisiones han pasado de 50 millones de toneladas a 32 millones el años pasado, el menor valor desde que ha registros.
El PNIEC actualizado prevé para 2030 una potencia instalada de 214 GW, de los cuales, 160GW serán renovables y 22,5 GW de almacenamiento. De estos, 62 GW corresponderán a la eólica; 76 GW a fotovoltaica, incluido el autoconsumo, que supondrá 19 GW; la hidráulica baja a 14,5 GW, 1,5 GW menos que en 2021 y el hidrógeno verde 12 GW de electrolizadores, 8 GW menos.
Respecto al número de vehículos eléctricos para 2030 se prevé en 5,5 millones, medio millón más que en el PNIEC 2021-2030, pero se mantienen respecto al inicial. Aunque resulta un objetivo que no cuadra con la realidad del mercado, el Gobierno es ambicioso: “Es una apuesta por la cadena de valor, pues hay más modelos y la democratización del vehículo está más cerca”, señalan fuentes de Transición Ecológica. Por otra parte, se prevén 1,377 millones de viviendas rehabilitadas, frente a 1,2 millones
En cuanto a las tecnologías no renovables, el PNIEC calcula que en seis años los ciclos combinados de gas sumen 26,6 GW y la nuclear 3 GW, lo que supone apenas tres plantas en funcionamiento. En este punto, el plan ha tenido en cuenta el protocolo firmado en 2019 por las empresas propietarias y Enresa para el cierre ordenado hasta 2035.
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