La red de Volkswagen empezó a pactar precios en Madrid en 2006
Competencia abre la puerta para que los perjudicados por el acuerdo puedan demandar por daños y perjuicios
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha comunicado hoy el monto definitivo de la multa impuesta a la red de concesionarios de Volkswagen, Audi y Seat, adelantada ayer por Cinco Días. Sanciona con 41,1 millones de euros a 95 concesionarios de automóviles Audi, Volkswagen y Seat, dos empresas consultoras y dos asociaciones del sector. Las prácticas penalizadas llevaban practicándose, en algunos casos, desde 2006.
El organismo considera "acreditado que se llevaron a cabo prácticas prohibidas por la Ley de Defensa de la Competencia, constitutivas de cártel" porque "adoptaron e implementaron acuerdos de fijación de descuentos máximos y condiciones comerciales, así como el intercambio de información sensible en el mercado de distribución de turismos de las marcas Audi, Volkswaguen (VW) y Seat a través de concesionarios independientes del fabricante y de concesionarios propiedad de la marca", tal y como adelantó Cinco Días el pasado mes de octubre.
Según la investigación llevada a cabo por Competencia, en los acuerdos se distinguían siete zonas, que delimitan otros tantos cárteles: Madrid, Cataluña, Andalucía, Norte, Asturias, Valencia (respecto de Audi-VW) y Madrid (respecto de Seat). La duración acreditada de los cárteles varía dependiendo de las zonas, remontándose en los supuestos más extensos al año 2006 y prolongándose hasta junio de 2013. El seguimiento institucionalizado de los acuerdos se produjo en todas las zonas, salvo en la de Asturias y la de Valencia/Castellón.
Estos concesionarios "contaron con la colaboración (dependiendo de las marcas de vehículos y de las zonas geográficas) de dos asociaciones de concesionarios, Acevas (Asociación de concesionarios independientes de VW) y Ancosat (Asociación de concesionarios de Seat), así como dos empresas de consultoría y servicios, ANT y Horwath", estima la CNMC.
Estas asociaciones han recibido una multa de 15.000 euros cada una mientras que a ANT. Servicalidad se le imponen 11.612 euros y a Horwath Auditores España, unos 36.475 euros. Es la multa más alta que recibe esta empresa, que hasta ahora también ha recibido 15.000 euros de sanción por cada expediente: Toyota, Hyundai, Land Rover y Opel.
Los acuerdos se adoptaron con "manifiesta ocultación y secretismo, valiéndose de mecanismos específicos de seguimiento para el cumplimiento", e incluso de sistemas "de sanción" por incumplimiento de los acuerdos de . La utilización de un específico sistema de sanciones estaba previsto solo para desviaciones del acuerdo en el cártel Audi-VW en la zona de Madrid (desde 2010) y en la zona de Cataluña (desde 2011). "ANT recaudaba las multas en estos dos casos y su importe contribuía a pagar sus propios servicios", destaca la CNMC.
El cártel ha afectado a los consumidores
Para la CNMC, de todos los acuerdos que se tomaron dentro de la operación de este cártel, "la fijación de precios es considerada especialmente grave porque suprime la competencia entre empresas e impide a los usuarios beneficiarse de los mejores precios y condiciones".
Las filiales se libran de pagar por la clemencia
La CNMC ha eximido del pago de la sanción que les correspondería por su participación en la conducta infractora "tanto a Seat, S.A., por su condición de clemente, como a once de sus filiales (Volkswagen Group Retail Spain, S.L., Astur Wagen, S.A., Audi Retail Barcelona, S.A.U., Audi Retail Madrid, S.A., Leioa Wagen, S.A., Levante Wagen, S.A., Málaga Wagen, S.A., Sevilla Wagen, S.A., Volkswagen Barcelona, S.A.U., Volkswagen Madrid, S.A. y Seat Motor España, S.A.). Esto se debe a que han aportado elementos de prueba suficientes durante la investigación que han posibilitado a la CNMC la detección del cártel".
Además, se archivan las actuaciones seguidas contra Valladolid Wagen, S.A., W. Technik Valles, S.L., Linares Garrido Autos, S.L. y Talleres Ponciano Serpas, S.L., por no haber quedado acreditada la comisión de infracción por dichas empresas.
La CNMC considera prioritaria la lucha contra los carteles y recuerda que para su detección cuenta con el Programa de Clemencia, mediante el que la empresa y/o el directivo que haya participado en un cártel puede aportar información sobre el mismo, escrita o verbalmente en la sede de la CNMC a cambio de la exención total (o a una reducción) de la multa que le correspondería.
Y así, pese a que el sector siempre ha esgrimido que no hubo cártel y que de haberlo, no afectó a los consumidores, la CNMC zanja que "la creación de estos carteles tuvo incidencia económica en los compradores de vehículos, que no pudieron beneficiarse de mayores descuentos o mejores condiciones comerciales y que, por tanto, adquirieron los vehículos en condiciones menos ventajosas que en un contexto de libre competencia. Por lo que se refiere a ANT, Horwath, Ancosat y Acevas, la CNMC considera que su papel es determinante, no como meros asistentes o colaboradores pasivos del cártel, sino como auténticos facilitadores activos del mismo, e instrumentos clave para el intercambio de información, induciendo y proponiendo medidas de estabilización (es decir, de seguimiento) a sabiendas de su ilegalidad".
Si algún consumidor estima que compró su coche en peores condiciones por estas prácticas, puede reclamar según lo que dice la CNMC: "Cualquier persona o empresa que se considere afectada por las prácticas anticompetitivas descritas en estas resoluciones puede presentar una demanda de daños y perjuicios derivada de las citadas conductas por infracción de la normativa de defensa de la competencia ante los tribunales civiles".
En consecuencia, a 99 operadores se les impone multa. La CNMC recuerda que contra estas resoluciones no cabe recurso alguno en vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.
Las multas, desglosadas
Asociación de concesionarios españoles de Volkswagen, Audi Y Skoda (Acevas): 15.000 euros
Asociación nacional de concesionarios (ANCOSAT): 15.000 euros
A.N.T. Servicalidad, S.L.: 11.612 euros
Horwath Auditores España, S.L.P.: 36.475 euros
Astur Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 364.688 euros
Audi Retail Barcelona, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 1,350 millones de euros
Audi Retail Madrid, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 2,469 millones de euros
Leioa Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,410 millones de euros
Levante Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,388 millones de euros
Málaga Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 522.258 euros
Sevilla Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,544 millones de euros
Volkswagen Barcelona, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 1,574 millones de euros
Volkswagen Madrid, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 2,496 millones de euros
Seat Motor España, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 670.466 euros
A.Bagiorri, S.A.: 102.904 euros
Aldauto Car, S.A.: 178.912 euros
Aldauto Motor S.A.: 291.048 euros
Alluitz Motor, S.L.: 5.669 euros
Alzaga Motor, S.A.: 255.888 euros
Alzira Import, S.L.: 62.983 euros
Ancri, S.A.: 262.402 euros
Ardasa 2000, S.A.: 557.888 euros
Atalaya Motor, S.A.: 139.332 euros
Auco Vallés, S.L.: 219.651 euros
Autotreca, S.A.: 89.407 euros
Auto Irache, S.A.: 15.132 euros
Autos Juanjo, S.L.: 62.869 euros
Auto Real, S.A.: 18.201 euros
Autowag, S.L.: 83.116 euros
Autowag de Tolosa, S.A.: 49.424 euros
Automóviles y Vehículos Industriales, S.A.: 661.466 euros
Bahía Movil, S.L.: 318.911 euros
Carhaus, S.L.: 348.345 euros
Centrowagen, S.L.: 185.920 euros
Comercial Industrial de Automóviles y Recambios, S.A.: 446.364 euros
Comercial Pebex, S.A.
Conde Motor, S.A.: 112.266 euros
Delgado Lizcano, S.L.: 58.170 euros
Equipos Mecánicos Automoción, S.L.: 72.260 euros
Espawagen, S.A.U.: 259.637 euros
F.Tomé, S.A.: 2,873 millones de euros
Ferper, S.L.U.: 349.966 euros
Gandía Motors, S.A.: 81.582 euros .
Garaje Yas, S.A.: 18.904 euros
Gilauto, S.A.U.: 129.525 euros
Gil Automición de Henares, S.L.: 183.398 euros
Gran Centro Getafe, S.L.: 98.930 euros
Herban Motor, S.A.: 7.216 euros
Hercos Parayas, S.A: 473.361 euros
Hergo Motor, S.L.: 119.884 euros
Imsa, Innovaciones del Mediterráneo, S.A.: 101.516 euros
Iruña movil, S.A.U.: 186.859 euros
Jarmauto, S.A.: 1,835 millones de euros
Marzá, S.L.: 251.393 euros
Mavilsa Automóviles, S.A.: 237.170 euros
M.Conde, S.A.: 356.676 euros
M.Conde Premium, S.L.: 649.741 euros
Menai, S.L.: 360.316 euros
Merkamotor Tortosa, S.A.: 147.550 euros
Mogauto, S.A.: 1,268 millones de euros
Motor Alcobendas, S.L.: 22.502 euros
Motor Dye, S.A.: 80.515 euros
Motor Gómez Villalba, S.A.: 475.306 euros
Motor Gómez Premium, S.L.: 145.594 euros
Motor Mirasierra, S.A.: 31.648 euros
Motorsan, S.L.: 300.259 euros
Motorsol Import, S.L.: 895.410 euros
Motorsol, S.A.: 736.163 euros
Noblemas Motor, S.A.: 159.945 euros
Novomotor, S.A.: 307.566 euros
Novomotor Rocamar, S.A.: 82.343 euros
Nucesa, S.A.: 183.604 euros
Parte Automóviles, S.L.: 161.447 euros
Rio Import, S.A.: 466.214 euros
Riomovil Automoción, S.L.: 174.865 euros
Rioja Motor, S.A.: 263.757 euros
Rodealer, S.L.: 241.617 euros
Safamotor, S.A.: 841.271 euros
Sagamovil, S.A.U.: 382.873 euros
Sagredo Motor, S.L.: 118.865 euros
Santano Automoción, S.A.: 101.958 euros
Sarsa Vallés, S.A.: 1,266 millones de euros
Sealco, S.A.: 357.854 euros
Sealco Motor, S.A.: 1,003 millones de euros
Servisimo, S.L.: 242.242 euros
Solera Motor, S.A.: 427.560 euros
Soria Motor, S.A.: 20.565 euros
Superwagen, S.A.: 948.479 euros
Surmoción, S.A.: 284.886 euros
Talleres Mecánicos de Guernica, S.A.: 14.340 euros
Talleres Xátiva, S.A.: 117.118 euros
Tartiere Auto, S.A.: 441.828 euros
Técnicas Industriales del Motor, S.A. (TIMSA): 326.272 euros
Tresa Automoción, S.A.: 167.916 euros
. Udalaitz, S.L.: 8.388 euros
. Utrewal, S.A.: 91.806 euros
. Valenciana de Servicios y Automóviles, S.A. (VASAUTO): 65.057 euros
.Vascongada de Automóviles, S.L.: 470.142 euros
Volcenter Valencia, S.L.: 242.097 euros
