Transportes da un impulso definitivo al mapa concesional del autobús mandando 31 corredores a información pública
El ministerio prevé la licitación de todos ellos en un plazo máximo de dos años
La totalidad del entramado de líneas de autobús que el Ministerio de Transportes ha incluido en el nuevo mapa concesional, salvo las tres que ya han sido aprobadas por el Consejo de Ministros (Castro-Urdiales- Bilbao; Madrid-Zaragoza-Cataluña y Madrid-Valencia), va a ser sometido a información pública en próximas fechas, con lo que se lanza la renovación de contratos en 31 corredores de titularidad estatal. A la espera de los concursos están operadoras como Alsa, Samar, Avanza, Ruiz, Mombus o Socibus, entre otras.
Los anteproyectos que irán al Boletín Oficial del Estado (BOE) son los de corredores como el Madrid-Toledo-Badajoz; el Madrid-Toledo; Santander-Zaragoza-Murcia; el corredor Madrid-Sevilla-Huelva, o el Valencia-Alicante-Murcia, entre otros muchos. El secretario de Estado de Transportes, José Antonio Santano, ha señalado que la intención del ministerio es “conocer opiniones para mejorar este mapa concesional”. El diseño, ha destacado Santano, “respeta y mantiene todas las paradas y frecuencias actuales; y añadimos rutas directas entre las ciudades más grandes para facilitar viajes más rápidos”.
El rediseño del mapa de grandes líneas de autobús generó fuerte polémica al traspasarse tráficos a las comunidades autónomas una vez que variaron algunos de los recorridos. El compromiso del Ejecutivo fue que ninguna de las poblaciones atendidas hasta ahora se quedaría sin servicio de transporte por carretera. El país ha sido dividido en 34 corredores, desde las 77 concesiones actuales, en los que se alcanza a 1.682 municipios con 600 rutas. Los usuarios del autobús contarán con 2.294 paradas y 190.424 kilómetros de líneas. Transportes espera que las grandes líneas que atraviesan distintas provincias sean capaces de atraer a 31 millones de viajeros en casi 765.000 expediciones.
Una vez expuestos los pliegos, los contratos de concesión deben permitir una bajada de tarifas que se ha cuantificado en un 22% de media por viajero. De este modo, el precio medio del billete será de 0,06715 euros por kilómetro.
Plazos y trámites
El trámite de información pública se lleva 30 días hábiles a partir de la publicación en el BOE. Un plazo durante el que la web de Transportes expondrá los distintos anteproyectos para su enmienda por parte de ciudadanos, empresas, asociaciones, etcétera. El ministerio también ha pedido informe al Consejo Nacional de Transportes Terrestres y a las comunidades autónomas afectadas por los tráficos de los nuevos corredores.
Una vez recogidas las alegaciones y los citados informes, e incorporadas las mejoras, los 31 anteproyectos deben pasar por el Consejo de Ministros para obtener la aprobación definitiva antes de ser lanzados a concurso. El departamento que lidera Óscar Puente prevé licitar todos los contratos de forma progresiva en un plazo inferior a los dos años, según recoge la Ley de Movilidad Sostenible. En un marco de transporte liberalizado, el Gobierno defiende que la apertura a la competencia se da en el propio concurso, aunque posteriormente es el adjudicatario el que opera en cada corredor en solitario. Muchos de los contratos en ejecución se encuentran vencidos.
Además de una bajada de precios a los viajeros, el proceso buscará una renovación de las flotas, la digitalización de los servicios, un mejor diseño de las líneas al adoptar la realidad demográfica actual, y el fomento de la intermodalidad. El nuevo sistema moderniza el que entró en vigor en los años cuarenta del siglo pasado, por el que una veintena de empresas atienden el transporte de larga distancia por carretera.
Los 34 corredores que forman el mapa concesional agrupan contratos en concesiones que se darán por un plazo de siete a diez años. El pasado mes de marzo, la CNMC aconsejó la licitación por lotes y el menor espacio de años posible. “La CNMC ha considerado que una liberalización del sector fomentaría la competencia y beneficiaría a los usuarios del servicio, como muestran las experiencias de países europeos que han acometido esta reforma”, se insistió en el informe. Además, se remarcó que la propia CNMC había abogado previamente por la “liberalización de los trayectos de más de 100 kilómetros, con la posibilidad de establecer concesiones para cubrir aquellos trayectos que no sean atendidos por los operadores del mercado libre en las condiciones requeridas”.
Una vez estudiada la viabilidad de cada corredor, el ministerio ha considerado que diez de ellos precisarán compensaciones públicas para garantizar el servicio. La suma que afrontará Transportes es de 8,6 millones de euros al año. Este es el listado completo de los trazados cuyos anteproyectos serán sometidos al trámite de información pública.
Corredor Madrid – Toledo – Badajoz
Corredor Pontevedra – Salamanca – San Sebastián – Barcelona
Corredor Santiago de Compostela – Santander – Bilbao – Barcelona
Corredor Madrid – Toledo – Ciudad Real
Corredor Madrid – Toledo
Corredor Santander – Zaragoza – Murcia
Corredor Madrid – Sevilla – Huelva
Corredor Madrid – Granada – Almería
Corredor Barcelona – Lleida – Huesca
Corredor Teruel – Castellón – Barcelona
Corredor Madrid – Ciudad Real – Jaén
Corredor Logroño – Soria – Madrid
Corredor Valencia – Alicante – Murcia
Corredor Sevilla – Málaga – Barcelona
Corredor Asturias – León – Madrid
Corredor Murcia – Granada – Sevilla
Corredor Madrid – Albacete – Alicante
Corredor La Coruña – Salamanca – Sevilla
Corredor San Sebastián – Pontevedra
Corredor Burgos – Soria – Zaragoza
Corredor Madrid – Burgos – San Sebastián
Corredor Badajoz – Sevilla – Córdoba
Corredor Madrid – Guadalajara
Corredor Madrid – Ávila – Cáceres
Corredor Murcia – Almería
Corredor Madrid – Ciudad Real
Corredor Madrid – Málaga – Cádiz
Corredor Madrid – Segovia
Corredor Huelva – Barcelona
Corredor Madrid – Salamanca – Pontevedra