El TSJ de Madrid avala la Operación Chamartín
Desestima los nueve recursos presentados contra la aprobación de Madrid Nuevo Norte
Aval judicial para la histórica Operación Chamartín. El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Madrid ha desestimado los nueve recursos presentados por diferentes asociaciones, empresas y particulares contra la aprobación de Madrid Nuevo Norte, según ha avanzado el órgano judicial este martes. De esta forma, el relevante desarrollo urbanístico al norte de la capital puede seguir su curso, pendiente de las obras de urbanización para el próximo año.
El tribunal avala todos los aspectos y tumba los nuevos recursos presentados, entre otros, por Ecologistas en Acción, la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid, Muñoyerro Desarrollos Urbanos, Propiedades Chamartín y el Club de Debates Urbanos. Ahora, los demandantes pueden presentar recursos de casación ante el Supremo.
Los recursos ahora desestimados iban contra la decisión de la Comunidad de Madrid presidida por Isabel Díaz Ayuso de otorgar la aprobación definitiva a la modificación del plan general de Madrid, en una decisión de marzo de 2020. Tras casi 30 años de parálisis política y crisis económicas, el proyecto fue rehecho en la anterior legislatura en la que Manuela Carmena (Ahora Madrid) era alcaldesa. Al comienzo de la legislatura actual, en 2019, el pleno municipal había autorizado por unanimidad esta operación, con los votos favorables de PP, PSOE, Más Madrid, Ciudadanos y Vox.
Como recuerda la Sala de lo Contencioso-Administrativo, en sus nueve sentencias -una por cada uno de los recursos presentados- los demandantes solicitaban que se declarase nulo, ya que cuando se aprobó la modificación del plan general por parte de la Comunidad de Madrid, consideraban que era una medida llamada a encubrir una revisión del planeamiento urbanístico. Sin embargo, el TSJ de Madrid entiende que, en verdad, se “siguió el procedimiento adecuado”. Y explica, además, que el desarrollo del futuro barrio no es suficiente como para que se tuviera que rehacer el plan general de 1997 de la ciudad de Madrid.
Gigantesca losa de hormigón
Otro de los aspectos cruciales que podían tumbar la operación era lo referente a la gigantesca losa de hormigón que cubre la playa de vías de la Estación de Chamartín y que cierra la brecha ferroviaria al norte de la capital. En esa losa, sobre todo, está proyectado un gran parque central. Para los demandantes, ese cubrimiento no puede considerarse suelo del desarrollo y, por tanto, hubiese sido necesario volver a recalcular la edificabilidad. Pero el TSJ de Madrid sentencia que está “urbanísticamente justificado” el tratamiento que se da a la losa.
El tribunal explica que la resolución no altera la clasificación del suelo; no conlleva un incremento significativo de la edificabilidad para actividades económicas; prevé una superficie edificable destinada a viviendas de protección en torno al 20,78%, cuando en el planeamiento general precedente no se establecía una reserva mínima para este régimen de vivienda; e integra una estructura ferroviaria con la construcción de una nueva estación intermodal que no supone un cambio en el modelo urbano de la ciudad de Madrid.
En conclusión, dicen los magistrados, con este plan “se mantienen los objetivos de regeneración y rehabilitación urbana, de cosido urbano para cerrar la cicatriz generada por la infraestructura viaria en el tejido urbano y, en definitiva, de integración de las infraestructuras ferroviarias en la ciudad”.
Los datos de la operación
Crea Madrid Nuevo Norte (Crea MNN), que es la empresa con la opción de compra sobre los terrenos de Adif a cambio de 1.245 millones de euros, reaccionó a la sentencia apuntando a que la decisión judicial “despeja la viabilidad legal de un proyecto estratégico para el país, que cuenta con el más amplio consenso institucional y social y que se ha convertido en un referente internacional de regeneración urbana sostenible mediante la colaboración público-privada”.
Aunque los recursos se presentaron contra la aprobación definitiva otorgada por la Comunidad de Madrid, se sumaron voluntariamente como codemandados el ayuntamiento encabezado por José Luis Martínez-Almeida, Renfe, Adif (dueña de gran parte de los terrenos ferroviarios afectados por este ámbito urbano) y Crea MNN. La idea de ir de forma conjunta como codemandados es una forma de defender los intereses comunes y un proyecto que consideran de Estado.
En palabras de Álvaro Aresti, presidente de CreaMNN: “Se trata de la mejor noticia posible, por cuanto supone la ratificación de un proyecto transcendental para Madrid, que los ciudadanos llevan esperando desde hace 30 años”.
El principal promotor de la operación es Crea MNN, que será el mayor dueño de los terrenos cuando los adquiera a Adif. Crea MNN, a su vez, está controlada en un 74,54% por BBVA, en un 14,46% por la inmobiliaria Merlin Properties y el resto por Grupo San José.
Madrid Nuevo Norte es una de las mayores operaciones de regeneración urbana de Europa. Este desarrollo urbano nace en 1993 como proyecto para cerrar la brecha del ferrocarril al norte de la ciudad. Afecta a 2,3 millones de metros cuadrados de superficie, con 1,6 millones de edificabilidad terciaria y 1,05 millones de edificabilidad residencial para levantar 10.500 viviendas.
El proyecto arrastrará una inversión de 25.197 millones y generará 350.000 empleos, según un estudio de la Crea MNN encargado al Instituto L. R. Klein de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM).
De esa cifra de inversión, 14.128 millones de euros corresponde a la compra de inmuebles. En adquisición de suelos, el dato alcanza los 3.765 millones, en construcción otros 4.023 millones y en infraestructura sufragada por capital privado llega a los 1.468 millones. Si se resta el montante por compra de inmuebles, el capital necesario para levantar el proyecto es de 9.256 millones. Por último, la Administración pública gastará 488 millones en equipamientos y 1.325 millones en infraestructuras, por ejemplo ligadas a la reforma de la estación de Chamartín por parte de Adif o al nudo norte de carreteras.
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