Aena crece un 3,7% en tráfico hasta junio y las aerolíneas denuncian previsiones a la baja que encarecen las tarifas
El gestor aeroportuario registra 156,2 millones de viajeros, ante lo que defiende que su crecimiento se está enfriando
El gestor aeroportuario Aena y las aerolíneas representadas por ALA han vuelto a la batalla sobre el tráfico aéreo en España en la antesala de la aprobación del tercer Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III), en el que la senda tarifaria para el quinquenio 2027-2031 depende en gran parte de las estimaciones de viajeros. La empresa dependiente del Ministerio de Transportes ha ofrecido este martes su dato de actividad al cierre del primer semestre: 156,2 millones de pasajeros, un 3,7% más que en la primera mitad de 2025, lo que deja lecturas opuestas. Aena resalta que el crecimiento está por debajo del 4,5% conseguido en el primer semestre del pasado ejercicio, avalando su tesis sobre un gradual enfriamiento de la demanda. Pero la asociación de aerolíneas se queja de un desfase entre las previsiones de Aena, que espera un aumento del tráfico para este año del 1,3%, y la demanda real de vuelos. A menor estimación de viajeros, mayor presión tarifaria para las compañías aéreas y sus clientes, y, por tanto, mayores ingresos para Aena (cubre sus inversiones y costes de explotación con las tarifas).
En ALA se sostiene que el incremento del 3,7% hasta final de junio, sumado a una programación de asientos entre julio y octubre (150 millones de plazas) un 6,5% mayor que el volumen operado en el mismo periodo de 2025, debería traducirse en un desarrollo real del tráfico muy por encima de lo que presupuestó Aena. Los cálculos del colectivo de aerolíneas se van hasta los 334 millones de pasajeros en 2026, un nivel que según ha incorporado Aena a su propuesta de DORA III no se alcanzaría hasta 2028. El colectivo que preside Javier Gándara subraya que Aena ya alcanzó en 2017 el volumen de usuarios que había estimado para 2021, en el marco del primer DORA, y que la expectativa para 2026 se rebasó tres años antes, en lo que se refiere al DORA II, aún en vigor.
Exceptuando los dos años de pandemia, en los que la actividad aérea tocó fondo, Aena habría tenido un exceso de retorno regulatorio de 1.300 millones entre 2017 y 2025, estimado por ALA como lo que han pagado de más las aerolíneas y sus viajeros al no existir un mecanismo regulatorio de ajuste tarifario por tráfico real. La compañía que preside Maurici Lucena sí incluye en sus análisis los dos ejercicios de crisis, lo que deja en mínimos el supuesto superávit.
La propuesta de Aena para el tercer DORA, en manos de la Dirección General de Aviación Civil para su análisis y traslado al Consejo de Ministros, incluye una subida tarifaria anual del 3,82%. Aena parte de un presupuesto de 9.981 millones de inversión regulada; 346,7 millones de viajeros a finales de 2031 (1.690 millones en el quinquenio 2027-2031), con un salto anual del 1,3%, y un coste medio ponderado de capital (WACC, por sus siglas en inglés) del 9%. La Asociación de Líneas Aéreas (ALA) había defendido una rebaja anual del 3,82% en las tarifas, lo que ve posible a partir de una estimación de 401 millones de viajeros en 2021 (la tasa de crecimiento anual compuesta es del 3,6%) y un WACC del 6,35%, desde el 6,02% actual para Aena. Y la CNMC ha terciado en esta disputa reclamando un recorte tarifario del 0,59% anual. El órgano supervisor basa su propuesta en una demanda del 2,2% al alza anual, hasta 366,7 millones de viajeros al final del DORA III, y una rebaja del WACC demandado al 7,4%. Tanto la CNMC como ALA sostienen que Aena puede rebajar sus gastos de explotación en favor de la moderación tarifaria. La última palabra sobre las tarifas definitivas la tiene el Gobierno.
El actual Ingreso Máximo por Pasajero Ajustado (IMAAJ) aplicable por Aena es de 11,02 euros de media por pasajero, desde los 10,35 euros que cobraba en 2025. La subida que ha sugerido para el próximo quinquenio regulado se traduce en 43 céntimos por viajero y año. El DORA debe salir aprobado del Consejo de Ministros antes del 30 de septiembre.
Aena ha subido las tarifas un 6,44% en este 2026 (0,68 céntimos por viajero), una vez que ya no está obligada a la congelación que desde 2015 ha fijado la Ley 18/2024. Pese al decaimiento del corsé regulatorio, la CNMC apuesta por un nuevo ciclo de contención tarifaria incluso cuando las inversiones de Aena se multiplican casi por cinco entre 2027 y 2031 respecto al quinquenio regulado que finaliza en este 2026.
Nuevo récord
El tráfico de aviones acumulado a 30 de junio ha aumentado un 4% en la red española de aeropuertos, hasta los 1,33 millones de despegues y aterrizajes. Las mercancías gestionadas también aumentan un 4,2%, hasta las 664.355 toneladas. Junio ha sido un nuevo mes de récord, con 31,6 millones de viajeros (+3,8% frente a junio de 2025) y 266.000 movimientos de aviones (+5,9%). La carga se ha comportado ligeramente a la baja, con 107.500 toneladas de mercancías (-0,1%).
Madrid-Barajas se ha acercado a los 6,1 millones de usuarios en junio, con un alza del 4,5%; Barcelona-El Prat mejoró el mes pasado un 3,2%, hasta los 5,4 millones de pasajeros; Palma de Mallorca ha llegado a los 4,3 millones, un 1,6% más; el aeropuerto de Málaga acogió a 2,8 millones, con un 5,3% de incremento, y por Alicante han pasado 2,1 millones de viajeros, disparándose su tráfico un 10,5%.
Desde ALA se ha hecho alusión este martes a la decisión de Aena, adelantada por este periódico, de limitar el tráfico en Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat a partir de marzo de 2027. La medida se hará oficial en septiembre, con el objetivo de trasladar tráfico creciente en las horas punta hacia los horarios valle, mientras se ejecutan las obras de ampliación de las terminales. El colectivo de aerolíneas afirma que sus asociadas trabajan ya para mitigar el impacto de las restricciones, con previsión de desplazar tráfico hacia meses, días y horarios con menor demanda.