El gasto en personal sube un 44% en los últimos siete años
El capítulo de los gastos de personal se ha incrementado un 44% en las cuentas de la Administración central en los últimos siete años, pasando de 18.450 millones en 2002 a 26.570 millones en 2009. Y en los dos primeros meses de este año, el coste del personal al servicio de la Administración se ha elevado ya un 4,5%.
Más de un 10% del gasto anual de la Administración central se destina a costes de personal. En este capítulo se incluyen los salarios de los funcionarios y otras trabajadores contratados por el sector público, así como la financiación de las denominadas clases pasivas, es decir, la cobertura social especial de la que gozan los servidores de la Administración pública.
La historia reciente demuestra que resulta muy difícil reducir el gasto en personal. Los funcionarios tienen asegurado su puesto de trabajo, con lo que las plantillas sólo pueden recortarse en la medida que no se sustituyan los empleados que se van jubilando. Además, aplicar una congelación salarial tiene un enorme coste político ya que supone enfrentarse a 2,7 millones de funcionarios. En dos ocasiones, en 1994 y 1997, el Gobierno optó por congelar el salario.
En los últimos dos años, el sueldo base de los funcionarios se incrementó un 2%, por encima de la inflación. Aun así, en años anteriores, la tendencia fue a la inversa y el IPC aumentó por encima de las remuneraciones (ver gráfico).
Una subida del 0,3%
Para 2010, el Gobierno pactó un aumento de las remuneraciones del 0,3% y, para 2011 y 2012, no se especificaron las subidas. Sin embargo, la pasada semana, Gobierno y sindicatos abrieron la negociación para debatir el incremento salarial del próximo ejercicio. En cualquier caso, el acuerdo contempla que en 2013 los funcionarios recuperen el poder adquisitivo que hubieran podido perder desde 2010. Si bien el secretario de Hacienda, Carlos Ocaña, abrió la puerta a revisar ese pacto y sugirió la necesidad de congelar los sueldos, la vicepresidenta del Gobierno María Teresa Fernández de la Vega negó tal posibilidad.
En el plan de austeridad que el Gobierno remitió a Bruselas se contempla una reducción del 4% del coste de las remuneraciones públicas, que suman 120.000 millones para el conjunto de la Administración, incluyendo comunidades autónomas y ayuntamientos. El Gobierno defiende que ello es posible si sólo se cubren una de cada diez bajas en el empleo público. En los próximos tres años, el 7% de los funcionarios de la Administración central se jubilará.
En cualquier caso, en los dos primeros meses del año, el coste de personal se ha elevado un 4,5%, a pesar de que las remuneraciones sólo han aumentado un 0,3%. "Hay que tener en cuenta el aumento de efectivos y la mejora de los recursos en la Administración de Justicia y en la seguridad ciudadana", explican desde Hacienda.