La justicia suspende el macroconcurso de viajes del Estado, dotado con 605 millones de euros
Las agencias demandantes justifican el recurso a la licitación porque les obliga “a trabajar con pérdidas”
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales ha estimado el recurso presentado el pasado 2 de septiembre por Gebta, la patronal que aúna a 19 de las mayores agencias de viajes corporativas en España, entre ellas Viajes El Corte Inglés, American Express GBT o Nautalia, contra los pliegos del concurso de servicio de agencias de viajes de la Administración del Estado, dotado con 605 millones de euros.
En la resolución, hecha pública esta mañana, el tribunal ha optado por la medida cautelar de suspender el procedimiento de contratación, lo que implica, según las agencias demandantes, la prórroga de los actuales gestores de los lotes, al menos hasta que haya una resolución definitiva.
Gebta reclamó la suspensión de la tramitación y la resolución de anulación de los pliegos “a raíz de las múltiples y gravísimas infracciones” detectadas en el documento de licitación elaborado por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, especialmente las de carácter economico. “Pretende obligar a las agencias licitadoras a garantizar la inalterabilidad de unos precios que se rigen por sistemas de fluctuación constante y una disponibilidad de inventario en tiempo real, bajo amenaza de graves penalizaciones”, resaltó en conversación con este periódico Marcel Forns, director general de Gebta, en una entrevista coincidiendo con la interposición del recurso.
“También obligan a las agencias a licitar con precios que no cubren costes o que eliminan el margen comercial, infringiendo directamente el artículo 102.3 y el artículo 2 de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)”. Unos argumentos similares a los utilizados por la patronal hotelera para impugnar el concurso de viajes del Imserso en las últimas convocatorias, ya que el precio por plaza oferta (23 euros) se ha mantenido inalterable, pese al período hiperinflacionista iniciado con Ucrania en marzo de 2022.
Otras irregularidades denuncias por Gebta se refieren a la exigencia “ilegal” de descuentos lineales en tarifas aéreas para residentes en los archipiélagos o el establecimiento de mejoras en el seguro de viaje a coste cero. “Existe una falta de justificación en la estructura de costes a lo largo de toda la licitación. Este es un aspecto muy relevante, dado que es un condicionante crítico para la eventual participación de agencias que no estén gestionando ya los servicios de la Administración General del Estado”, resalta la patronal en un comunicado en clara alusión a la falta de concurrencia y competencia del proceso.
La denuncia de la patronal va más allá de las cuestiones estrictamente económicas y denuncia irregularidades en otros dos bloques. Por un lado, las prestaciones impuestas en el pliego de prescripciones técnicas, “que resultan operativamente imposibles de cumplir, debido a las prácticas del mercado de transporte o porque exceden las funciones lógicas de un intermediario turístico”. El recurso también señala un tercer bloque que incluye cláusulas que, en su opinión, “vulneran leyes imperativas de otros sectores a la contratación pública, como la protección de datos o la legislación reguladora del mercado de seguros”.