La CNMC multa con 5,1 millones a la distribuidora eléctrica de Naturgy por abuso en el mercado de contadores
Considera que ha cometido una infracción muy grave contra la Ley de Competencia y le prohíbe contratar con el sector público durante cuatro meses
La Sala de Competencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha multado con 5,08 millones de euros a la distribuidora eléctrica del Grupo Naturgy, UFD Distribución Electricidad por restringir la competencia en el mercado de instalación de determinados equipos de medida eléctrica (contadores eléctricos) entre mayo de 2018 y mayo de 2021, según comunica hoy el este organismo en un comunicado de prensa.
En él advierte que “el derecho de la competencia exige que las empresas en posición de dominio sean especialmente responsables de no restringir la competencia ni en el mercado que dominan ni en los mercados conexos”. Y añade que, “en concreto, la realización de actuaciones sin amparo normativo que tengan la capacidad de producir efectos de exclusión será abusiva, con independencia de la intencionalidad de la conducta.
En este caso, UFD (antigua Unión Fenosa Distribución) interpretó indebidamente que la obligación de integrar todos los contadores del segmento doméstico en los los sistemas de telegestión de su distribuidora era aplicable también a determinados tipos de contadores en el segmento industrial (tipo 3 y 4), indica el comunicado. Esta conducta se tradujo en la imposición de requisitos no previstos en la normativa y en la denegación o retraso en la instalación y activación de equipos de medida propiedad de otras empresas de servicios de medidas y clientes industriales. Aunque la empresa corrigió internamente esta interpretación en mayo de 2021, con sus prácticas restringió la competencia y la capacidad de elección de los consumidores y operadores alternativos.
Dos años de investigación
La investigación se inició a partir de una denuncia de Axon Time y Enerlin Ingenieros contra UFD por posibles prácticas contrarias a la normativa de competencia. En abril de 2023, la CNMC llevó a cabo inspecciones en dos sedes del Grupo de Naturgy y en noviembre de 2023 inició un procedimiento sancionador contra UFD, que se acaba de resolver. Tras la instrucción la CNMC (este sanciona ahora a UFD con 5,08 millones por una infracción muy grave del artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Además, UFD tendrá prohibido contratar con el sector público en todo el territorio nacional durante cuatro meses. La prohibición afecta a contratos de obras, suministros y servicios vinculados al mercado de instalación de equipos de medida eléctrica y su puesta a disposición en puntos de suministro de baja tensión afectados por la conducta, salvo cuando UFD esté obligada a hacerlo según la normativa sectorial. La CNMC le impone obligaciones de cumplimiento y de información: debe activar los equipos de telemedida propiedad de terceros ya instalados y permitir la instalación y activación de nuevos cuando lo solicite el cliente; debe permitir la instalación de equipos de medida eléctrica amparados normativamente y debe informar a los titulares de los puntos de suministro afectados y publicar en su web las nuevas obligaciones.
Cuando la CNMC informó del expediente sancionador, en junio de 2024, aseguró que “la compañía habría dado un trato preferente y discriminatorio a las incidencias y reclamaciones presentadas por ciertas comercializadoras (al parecer, pequeñas) entre 2021 y 2022 (la CNMC no especifica si serían las comercializadoras del propio grupo Naturgy), en detrimento de terceras independientes”. Así, señaló entonces, UFD “podría haber falseado la libre competencia en el mercado del suministro minorista de energía eléctrica y haber incumplido también la Ley de Competencia Desleal de 1991″.
Contra esta resolución, el grupo que preside Francisco Reynés podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación.
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