Revolución mucho más que virtual
A principios de 2008 España superó los 20 millones de usuarios de internet. De ellos, cerca de 18 millones de ciudadanos navegan en la red de manera habitual, el 40% de los hogares dispone de conexión de banda ancha y más del 60% tiene al menos un ordenador en casa. Hace 30 años, internet era ya una realidad vibrante e ilusionante, pero circunscrita al ámbito de la investigación, académicos y especialistas. Hace tan sólo cuatro años en España había 12 millones, lo que demuestra que los cambios se están produciendo a una velocidad de vértigo y que el futuro es realmente alentador.
En 1978, Robert Kahn y Vinton Cerf, dos de los padres de internet, publicaron la especificación del Transmission control protocol (TCP) (protocolo de control de transmisión) y el Internet protocol (IP) (protocolo de internet), los estándares técnicos utilizados para comunicarnos en la red. Para la mayoría, internet no existía hace 30 años y ahora la mayoría de nosotros no puede dejar de utilizar internet en la vida diaria para comunicarse, informarse, divertirse, trabajar, en casa, en el colegio, en la empresa, con los amigos, con la familia, aquí, allí y en todo el mundo.
Nuestro reto en Red.es, como parte de la Administración pública, está en mantener el despliegue de nuevas infraestructuras que nos permitan vivir más y mejor conectados, conseguir el acceso universal de toda la ciudadanía a la tecnología eliminando el riesgo de exclusión en la sociedad de la información y en facilitar el desarrollo de contenidos y servicios que discurran por la red, mejoren la calidad de vida y el bienestar de la ciudadanía y sus relaciones con la Administración y la competitividad y productividad de las empresas.
Para conseguir esos objetivos, el Gobierno de España, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Mityc), aprobó en noviembre de 2005 el Plan Avanza para el desarrollo de la sociedad de la información y la convergencia con Europa y entre las comunidades autónomas. La actividad de la entidad pública Red.es gira en torno al Plan Avanza y se ejecuta siguiendo las prioridades establecidas por el Mityc, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, y en necesaria colaboración con las comunidades autónomas. El Plan Avanza es el mayor esfuerzo inversor realizado hasta la fecha para introducir las TIC en nuestra sociedad. En 2006 se dedicaron 1.197 millones de euros, un 120% más que el anterior, y en 2007 la cifra superó los 1.500 millones de euros, con un incremento del 28% y el presupuesto para 2008, aprobado por unanimidad por todas las comunidades autónomas, es de 1.800 millones de euros.
Se financian directamente las actuaciones de la Administración General del Estado y se cofinancian aquellas que se desarrollan de manera conjunta con las comunidades autónomas y otras entidades públicas y privadas. De este modo, queda claramente establecido tanto el esfuerzo adicional que se realiza para impulsar la convergencia con Europa como el efecto inductor que los fondos aportados por el Estado deben tener sobre los fondos aportados por otras Administraciones y sobre la aportación del sector privado. En ese sentido, el Plan Avanza puede considerarse un gran pacto de Estado y una herramienta de cohesión social y territorial de gran trascendencia para el desarrollo de España.
Estamos gestionando un cambio que afecta a todos los ámbitos de nuestra sociedad (la economía, la cultura, la educación, la sanidad, las empresas, los hogares...). Uno de ellos, el DNI electrónico, nos ha permitido colaborar en la vanguardia de la Administración electrónica y la primera edición de Ficod en 2007 nos acercó la realidad de una industria emergente, la de los contenidos digitales. Queda mucho por hacer, pero España dispone de una oportunidad para liderar la sociedad de la información y el conocimiento, la innovación y la investigación y desarrollo en áreas destacadas del siglo XXI.
El esfuerzo conjunto y complementario comienza a dar frutos. Los programas que ejecuta Red.es de acuerdo con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y los departamentos de la Administración General del Estado con competencias sobre cada una de las materias, y en cooperación con las comunidades autónomas avanzan a buen ritmo. Es el caso del Programa Internet en el Aula -con un presupuesto de 452 millones de euros-, Sanidad en Red -más de 250 millones de euros- o Registros Civiles en Red -más de 125 millones de euros-, todos ellos ambiciosos programas en los que Red.es participa con un objetivo de mejora de servicios en la nueva realidad digital para que puedan acceder de manera homogénea toda la ciudadanía.
Sebastián Muriel. Director general de Red.es