Andalucía propone triplicar el fondo para regiones más pobres
El consejero de Economía de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, presentó ayer en Madrid la propuesta andaluza para la reforma de la financiación autonómica, que se debatirá entre este año y 2007.
El consejero insistió en su presentación, realizada en los cursos de verano de la Universidad Complutense en San Lorenzo de El Escorial (Madrid), en la necesidad de triplicar el Fondo de Compensación Interterritorial, uno de los instrumentos previstos en la ley para el reequilibrio autonómico. De esta manera quedaría dotado con el 0,3% del producto interior bruto (unos 3.000 millones de euros) frente a los 1.100 millones con que está dotado para 2006. Se distribuiría entre las comunidades perceptoras, 'en función de su población, las diferencias en el PIB per cápita y el desempleo'.
Asimismo, Griñán propuso al Gobierno la creación de una agencia que evalúe las necesidades de financiación de las autonomías, y una mayor ponderación de la población, la educación y la sanidad en el nuevo modelo de financiación, donde Andalucía saldría favorecida. El consejero avanzó que ya ha enviado su propuesta al Consejo de Política Fiscal y Financiera para la creación de la citada agencia de evaluación, que estaría coparticipada por el Gobierno central y las comunidades. 'Este organismo sería el encargado de determinar las necesidades de gasto con arreglo a criterios objetivos, con los que garantizaría una igualdad y un nivel similar en la prestación de servicios públicos para todos los españoles'.
En su intervención, Griñán propuso pasar de los tres criterios que se utilizan en la actualidad para evaluar esas necesidades de financiación (competencias comunes, sanidad y servicios sociales) a cuatro al sacar la educación de las competencias comunes. 'La educación supone la mitad del gasto derivado de las competencias comunes y el dinero debe calcularse de acuerdo al peso de la población en edad escolar dentro del total', afirmó. En el caso de Andalucía, saldría claramente favorecida frente a otras autonomías al tener 1,4 millones de alumnos en edad escolar (el 20,4% del total).
Respecto a los gastos que se destinen a sanidad, apuntó la necesidad de que no sólo se considere a la población mayor de 64 años, si no que se incluya también a los menores de 4 años, 'que utilizan muchos recursos del sistema sanitario'.
Cesión del 50% de los grandes tributos
'Con una mayor capacidad de ingresos, mejoraremos nuestra autonomía fiscal y financiera'. A partir de esta tesis, el consejero de Economía desgranó el origen de los ingresos que servirán para cubrir las necesidades de gasto.En primer lugar, Andalucía pedirá aumentar hasta el 50% la cesión del IRPF, IVA e impuestos especiales. En el caso del IRPF, Griñán dijo que habría que avanzar en la capacidad normativa de las comunidades autónomas, 'muy pequeña en la actualidad', mientras que en el caso del IVA, dijo que pensaban que no era conveniente tocarlo, 'ya que era un impuesto armonizado en la Unión Europea'.Esta propuesta es muy similar a la presentada por el gobierno catalán, que solicitó el mismo porcentaje de cesiones, excepto en los impuestos especiales, en los que pidió el 58%.