Las Cortes permanecerán al margen de los controles de la Ley Presupuestaria
Una enmienda introducida por el PP a la Ley General Presupuestaria devuelve la autonomía contable al Congreso y al Senado, que les había sido hurtada por el texto inicial de la norma enviado por el Gobierno a la Cámara baja. Las Cortes disponen para este año de un presupuesto de 148 millones de euros.
El presupuesto de las Cortes Generales ha permanecido desde el pasado mes de julio, fecha en la que el Gobierno remitió al Congreso el nuevo proyecto de Ley Presupuestaria, bajo la competencia teórica del Ministerio de Hacienda, como si se tratara de un capítulo más de los Presupuestos Generales del Estado. A través de una enmienda que acaba de introducir el PP a este proyecto, las Cortes quedan al margen de la Ley Presupuestaria y, por tanto, de sus normas de contabilidad y control, a partir de la autonomía que en este ámbito establece para ellas el artículo 72 de la Constitución. 'No obstante', se asegura en la enmienda, 'se mantendrá la coordinación necesaria para la elaboración del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado'.
El PP ha aprovechado también el trámite parlamentario de la ley para aclarar la prevalencia de las competencias del Ministerio de Economía sobre el de Hacienda en una cuestión de tanto relieve como es la gestión de la deuda del Estado, que incluye la adquisición de valores negociables en el mercado secundario con destino bien a su amortización, bien a su mantenimiento en una cuenta abierta al efecto por el Tesoro Público. Mediante esta iniciativa, Economía y no Hacienda queda facultada para efectuar operaciones de canje, conversión, amortización anticipada y para modificar cualquiera de las condiciones que integran la deuda del Estado o concertar convenios de colaboración con entidades financieras.
Entre Rato y Montoro
En el texto inicial del proyecto de ley remitido por el Gobierno al Congreso estas facultades se dejaban indistintamente en el ámbito de los departamentos que dirigen Rodrigo Rato y Cristóbal Montoro.
Otra enmienda introducida también por el Grupo Popular obliga al Ministerio de Hacienda a someter al Consejo de Ministros, antes de la aprobación anual de los Presupuestos del Estado, los escenarios plurianuales elaborados por este departamento. En ellos deberán actualizarse las previsiones contenidas en escenarios de ejercicios anteriores.
La reforma alumbra también como novedad, vía enmiendas, la obligación para la Intervención General del Estado de publicar con periodicidad mensual en el Boletín Oficial del Estado y en otros medios, incluido Internet, las tareas de ejecución presupuestaria y las operaciones de tesorería 'que se consideren de interés general'. Esta obligación afecta a los estados de liquidación de la Administración General del Estado, a la cuenta general y a las de los organismos autónomos. El Grupo Popular también ha considerado idóneo permitir que desde la Administración se pueda remitir la información contable a un amplio abanico de organismos internacionales, como Eurostat, además de a los diferentes órganos de dirección y gestión y a los de representación política, Las Cortes incluidas.
Para el portavoz de Presupuestos del Grupo Popular, Jordi de Juan, con esta ley 'culmina una de las grandes reformas de la Hacienda pública' promovida a lo largo de la presente legislatura.
'La norma', añade, 'aumenta el nivel de información contable gracias a los mecanismos que se introducen para dar mayor publicidad a las cuentas públicas'. La tramitación del proyecto de ley en el Congreso finalizará en noviembre.