El Parlamento Europeo desbloquea la aprobación acelerada del Plan de Servicios Financieros
El pleno del Parlamento Europeo aceptó hoy el compromiso de la Comisión Europea de tener en cuenta de forma exhaustiva las opiniones de la cámara en la elaboración de las medidas incluidas en el denominado Plan de Servicios Financieros (PASF), así como de preparar una reforma del Tratado que incremente el papel codecisivo del Parlamento en esta materia.
Se levanta así el último obstáculo para aprobar por la vía rápida las 17 directivas o reglamentos pendientes (de un total de 43) para lograr en 2005 un mercado único de mercados financieros y se clarifica la revisión del calendario de liberalizaciones previsto para el Consejo Europeo de Barcelona.
El secretario de Estado para Asuntos Europeos, Ramón de Miguel, celebró el acuerdo en materia financiera, que a su juicio será "una señal inequívoca para los ciudadanos y mercados financieros sobre el compromiso de la UE en la realización del Proceso de liberalizaciones de Lisboa". De Miguel, que compareció en nombre de la presidencia española de Unión, calificó el compromiso de "solución equilibrada" y recordó que el presidente del Gobierno y presidente en ejercicio del Consejo Europeo, José María Aznar, se comprometió a promover el diálogo interinstitucional durante su primera comparecencia ante el pleno de la Eurocámara.
Este complicado dossier se desbloqueó hoy gracias a una declaración solemne realizada por el presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, lo que facilitó la aprobación por abrumadora mayoría del informe parlamentario Karl von Wogau.
El objetivo del PASF es la integración de los mercados de valores y eliminar los escollos existentes a la hora de solicitar créditos, contratar seguros, etc... en base a dos fechas límite: el año 2003 para la integración de los mercados de valores y el año 2005 para los financieros. Todo ello se realizará a través de la consecución de un mercado mayorista único en la UE, el establecimiento de mercados minoristas abiertos y seguros y la revisión de las normas cautelares y de supervisión.
El presidente del Ejecutivo comunitario destacó que este acuerdo, que calificó de "justo y adecuado", permitirá la creación de un "mercado de capitales fuerte y sólido en toda la Unión, lo que creará mejores perspectivas para el empleo y el crecimiento", ahora que está en circulación el euro.
A su vez, destacó que el escándalo del gigante norteamericano Enron demuestra que "no se pueden dar pasos sin tener mucho cuidado en las cuestiones éticas del sistema económico". "No podemos negar que el caso Enron es un momento de acusación concreta y fuerte con respecto a las garantías de transparencia y claridad que tienen que prevalecer en un sistema de mercado", subrayó, a lo que añadió que los aspectos que preocupan son múltiples y variopintos lo que debe ayudar a reflexionar sobre la falta de garantías que ha habido en este caso, en especial, medidas de respeto y protección del ahorro y de aquellos que deberían haber contado con un sistema de pensiones garantizado por parte de las empresas.
Responsabilidades y control
Según la Declaración aceptada por Bruselas, sus responsabilidades ejecutivas deberán ser establecidas "más claramente" y el Consejo y el Parlamento deberían tener "una parte igual en el control de la manera en que la Comisión cumple con su misión ejecutiva". Por todo ello, la Comisión Europea muestra su intención de lanzar una reflexión sobre esta cuestión en la perspectiva de la próxima conferencia intergubernamental para desembocar en una modificación del artículo 202 del Tratado de la UE.
La Eurocámara dispondrá de tres meses para poder examinar y, en su caso, pronunciarse, sobre cualquier medida de ejecución transmitida por la Comisión. En caso de que se trate de casos de urgencia "debidamente justificados" este plazo podrá reducirse. Introdujo, además, una cláusula de suspensión (sunset clause) para revisar, cuatro años después de la adopción de la legislación primaria, la delegación de competencias. Asimismo, la Comisión se compromete a conceder al Parlamento un trato "equivalente" al del Consejo. Por otra parte, se instituirá un grupo de participantes de los mercados en el Comité Europeo de Reguladores de Valores Mobiliario.
En opinión del eurodiputado del PP y representante del PE en la Convención, Iñigo Méndez de Vigo, el conflicto generado respondía a la precaución de la cámara para evitar "dar un cheque en blanco a alguien" y a la necesidad de dotar de transparencia la adopción de este tipo de normas y hacerlo sin erosionar las prerrogativas de la cámara.
Prodi pide más transparencia para evitar casos como el Enron
El presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, pidió hoy más "transparencia" en el funcionamiento de los mercados financieros para evitar que en la UE se produzca un escándalo como el de Enron en Estados Unidos.
Prodi afirmó que no existen razones para pensar que en la UE se pueda producir un caso como el de la quiebra de la empresa de energía Enron, si bien consideró que sí puede servir "para reflexionar" sobre medidas para proteger a los ahorradores.
Mencionó la existencia de "aspectos preocupantes" suscitados por la quiebra de Enron, en relación con la vigilancia de los procedimientos de auditoría de empresas y las normas de funcionamiento de los mercados financieros.