Las operadoras europeas urgen a la UE reformar la regulación para desbloquear inversiones
Los presidentes de Telefónica, DT y Orange piden a Von der Leyen licencias de espectro indefinidas y evalúan en 40.000 millones el coste de sustituir los equipos de Huawei
Las principales compañías de telecomunicaciones de Europa, integradas en la patronal Connect Europe, remitieron este martes una carta abierta a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y a las altas instituciones de la Unión Europea en la víspera del debate anual sobre el Estado de la Unión. En la misiva, los primeros ejecutivos del sector solicitaron una rectificación del rumbo en las propuestas regulatorias comunitarias para evitar la pérdida de competitividad de las infraestructuras digitales del continente.
El ecosistema de conectividad representa en la actualidad el 5% del Producto Interior Bruto (PIB) europeo y registra una inversión anual de 64.000 millones de euros por parte de los operadores de telecomunicaciones. Pese a este volumen de recursos, la patronal calcula que el déficit de financiación para completar el despliegue de las redes móviles de última generación en el continente asciende a 475.000 millones de euros. Con esa cifra, el sector prevé cubrir los objetivos comunitarios de conectividad gigabit y desplegar la tecnología 5G autónoma (StandAlone) a escala industrial.
En materia de seguridad, Connect Europe advierte en la misiva, a la que ha tenido acceso EL PAÍS/Cinco Días, del impacto económico que tendría el borrador de la Ley de Ciberseguridad (CSA), que contempla la retirada de equipos de telecomunicaciones de proveedores de terceros países considerados de alto riesgo, como Huawei.
Según la patronal, la sustitución de estos equipos podría suponer para las operadoras europeas un coste directo de hasta 40.000 millones de euros, lo que reduciría los recursos disponibles para invertir en el despliegue de nuevas infraestructuras. Por ello, reclama que la normativa se base en análisis de riesgo proporcionales y permita recurrir a medidas alternativas de mitigación antes de obligar a retirar equipos ya instalados.
En el escrito enviado a Bruselas -firmado , entre otros, por los presidentes de Telefónica, Marc Murtra; Deutsche Telekom, Timotheus Höttges, y Orange, Christel Heydemann- las empresas manifiestan su respaldo a las iniciativas recientes adoptadas por la Comisión Europea en favor de la soberanía tecnológica. Entre ellas citaron expresamente la Ley de Desarrollo de la Nube e Inteligencia Artificial y la regulación sobre el espectro radioeléctrico para satélites móviles. Según la patronal europea, estas normativas abren margen de mercado para el desarrollo de alternativas comunitarias en centros de procesamiento de datos, plataformas de inteligencia artificial y redes satelitales.
Fusiones e inversión
Asimismo, los directivos solicitaron que ese mismo criterio de soberanía se traslade a la revisión del marco de control de fusiones y concentraciones empresariales. La industria demanda una flexibilización en la aplicación de las normas de competencia que permita llevar a cabo procesos de consolidación operativa tanto dentro de los mercados nacionales como a escala transfronteriza europea.
Por el contrario, los miembros de Connect Europe rechazaron el planteamiento redactado en el borrador de la Ley de Redes Digitales (DNA, por sus siglas en inglés). El colectivo empresarial sostuvo que el proyecto legislativo presentado por el Ejecutivo comunitario no proporciona las mejoras necesarias en las condiciones marco de inversión e innovación dentro del mercado de las telecomunicaciones. Ante esta situación, la carta fijó cuatro prioridades de modificación normativa durante el proceso de negociación parlamentaria y en el Consejo Europeo.
La primera prioridad exige la asignación de licencias de espectro radioeléctrico con duración indefinida por defecto, o con un periodo mínimo de 40 años en casos excepcionales. La patronal señaló que los operadores europeos han destinado 110.000 millones de euros al pago de subastas de espectro durante los últimos doce años. La eliminación de las licitaciones periódicas permitiría reorientar ese capital financiero hacia el despliegue directo de redes de fibra óptica, tecnología 5G y las primeras fases del 6G.
La segunda petición de la patronal rechaza la fijación de un mandato regulatorio que imponga la desconexión obligatoria de las redes tradicionales de cobre. Las compañías destinan más de 30.000 millones de euros al año al despliegue de redes de fibra hasta el hogar (FTTH). El sector defiende que la migración tecnológica debe ejecutarse en función de las condiciones del mercado, la demanda real de los clientes y la libertad de elección del consumidor, y no mediante órdenes ejecutivas.
En tercer lugar, la carta insta a suprimir el modelo de regulación previa (ex-ante) diseñado décadas atrás para las infraestructuras de cobre, alineándose con las recomendaciones formuladas en el informe sobre competitividad elaborado por Mario Draghi. La industria solicitó que la regulación quede limitada a actuar como red de seguridad en mercados donde exista competencia efectiva. En este punto, las empresas reclamaron adaptar la aplicación de la neutralidad de red para posibilitar el desarrollo de servicios avanzados como el corte de red (network slicing) y ofertas diferenciadas de calidad en 5G y 6G.
La cuarta prioridad planteada por los operadores exige una reducción efectiva de las cargas administrativas y de la burocracia mediante el principio de “simplicidad por diseño” en la normativa comunitaria.
La carta abierta enviada a las instituciones europeas, además de los CEOs de Telefónica, Orange y DT, está firmada por los siguientes consejeros delegados: Ana Figueiredo (MEO), Pietro Labriola (TIM), Joost Farwerck (KPN), Benedicte Schilbred Fasmer (Telenor Group), Christoph Aeschlimann (Swisscom Group), Mike Fries (Liberty Global), Thomas Arnoldner (A1 Telekom Austria), Stijn Bijnens (Proximus Group), Topi Manner (Elisa Corporation), Boštjan Košak (Telekom Slovenije), Stan Miller (United Group), Tomáš Kouřil (CETIN ), Georgios Metzakis (Cyta) y Amel Kovačević (BH Telecom).