La banca y el BCE confrontan sus modelos para la simplificación de la normativa financiera
Supervisor y entidades apuestan por completar la unión bancaria, pero discrepan respecto a los requisitos de capital
Una especie de combate de boxeo se ha desarrollado en la mañana de este viernes en Madrid. Al menos, desde un punto de vista dialéctico y sobre uno de los temas más candentes del mundo financiero, el proceso de simplificación de la regulación bancaria que está llevando a cabo Bruselas en este momento. A un lado del ring, se situaban las principales entidades bancarias españolas, capitaneadas por las dos patronales del sector, la Asociación Española de Banca (AEB) y Ceca; al otro, los reguladores: el Banco Central Europeo (BCE) y el Banco de España.
La posición del sector fue introducida por la presidenta de la AEB, Alejandra Kindelán, en unas jornadas organizadas por esta asociación junto a Ceca y Unacc (la patronal de las cooperativas de crédito). Su opinión es que Europa necesita avanzar en el crecimiento y la inversión, para lo que el papel de la banca resulta esencial. Así, ha abogado por asuntos que las entidades han repetido en últimos meses ante Bruselas, como la necesidad de dar certidumbre en los requisitos de capital, combinar la búsqueda de la estabilidad financiera con la competitividad del sector o la necesidad de culminar la unión bancaria. Un movimiento en este sentido permitiría, según ha sostenido Kindelán, 2 billones en crédito en toda Europa y 250.000 millones solo en España.
Todos estos aspectos han sido recogidos por los tres principales espadas del sector. Han debatido en una misma mesa redonda el consejero delegado del Santander, Héctor Grisi; el presidente del BBVA, Carlos Torres; y el consejero delegado de CaixaBank, Gonzalo Gortázar. Torres, por ejemplo, ha reivindicado el papel de los bancos como un canal fundamental para la inversión y la competitividad, mientras que Grisi ha puesto el foco en la falta de crecimiento como el principal problema de Europa y ha reclamado abordar soluciones más rápidas que aguardar a que Bruselas complete el largo proceso de una reforma legal.
Uno de los asuntos que han abordado es la fragmentación del mercado europeo y la necesidad de culminar la unión bancaria. Algo que ha puesto de manifiesto Gortázar. Su opinión ha sido que esta no pasa solo por la creación de un único fondo de garantía de depósitos europeo, sino que además debería pasar por contar con otras normativas comunes, como la de quiebras, mercantiles o fiscales. También ha defendido la necesidad de seguir unificando los dos elementos de la unión que, sobre el papel, sí están desplegados, el supervisor único y la resolución de entidades. Ha querido, sin embargo, mostrar una visión optimista sobre el sector. “Tenemos un problema más de rentabilidad y viene porque aún no tenemos un mercado integrado”, ha afirmado.
Precisamente, la necesidad de avanzar en el mercado único europeo y la unión bancaria ha sido uno de los puntos en común en las intervenciones de bancos y reguladores. La jornada contó con una estrella invitada, Frank Elderson, el vicepresidente del consejo de supervisión del BCE. En su análisis, el problema de falta de competitividad tiene más que ver con la fragmentación y el remedio debe ser más integración. “Debemos terminar los deberes que tenemos”, ha reclamado y, junto a la necesidad de completar la unión bancaria, ha llamado a trabajar en la unión de los mercados, de lo que se pueden beneficiar los bancos para crecer.
Menos consenso ha habido con otras cuestiones. Elderson sí ha compartido el relevante papel de los bancos en financiar las inversiones que necesita Europa. Pero ha querido trazar una clara línea entre la simplificación, que ha considerado deseable, con una eventual desregulación, sobre la que ha alertado por su potencial impacto sobre la resiliencia de las entidades. En su opinión, el resultado de este proceso no debe ser una reducción de los niveles de capital de los bancos, sino contar con esquemas para determinar los requisitos de capital más claros y simples.
En una línea similar se ha pronunciado José Manuel Campa, expresidente de la Autoridad Bancaria Europea (EBA), Ha puesto el acento sobre el hecho de que los niveles de capital de los bancos estén 4,8 puntos por encima de los requerimientos de los supervisores. ¿Por qué y pará qué?, se ha preguntado, y ha apuntado a la escasa predictibilidad de la fijación de esos requisitos, que hacen que los bancos quieran trabajar bien por encima de ellos. No obstante, también ha deslizado la posibilidad de que cuenten con estos colchones porque no encuentren donde invertirlos con rentabilidad. Tanto Campa como Fernando Restoy, presidente del Financial Stability Institute del BIS, han rechazado de plano una de las peticiones de los bancos, que el BCE tenga un segundo objetivo, la búsqueda de la competitividad, junto a la estabilidad financiera.