El Gobierno reconoce que la subida de la electricidad amenaza con convertirse en “estructural”

El BOE publica el real decreto que recorta el IVA hasta final de año y suspende el impuesto a la generación

El precio de la electricidad sigue al alza hay indicios de que la subida no sea puntual, sino que se puede convertir en estructural. Así lo reconoce el Gobierno en el Real Decreto de medidas urgentes en el ámbito de la fiscalidad energética que ha publicado este viernes el BOE. En él, el Ejecutivo justifica la rebaja del IVA del 21% al 10% este año y la suspensión del impuesto de generación por tres meses para dar respuesta en el corto plazo a la situación generada por el incremento de los precios de la electricidad.

“Desde finales de 2020 y, más intensamente, marzo de 2021, el precio del mercado mayorista de la electricidad en España está marcando precios inusualmente altos”, explica el texto. Una situación, añade, que “se ha agravado en las últimas semanas” con un precio medio en mayo de 67,12 €/MWh y de 86,56 €/MWh del 1 al 17 de junio, sin que se hayan producido situaciones meteorológicas “excepcionales”.

Esta situación "no parece ser puntual, sino que amenaza con convertirse en estructural", explica la norma. Los mercados a plazo así lo apunta, ya que la cotización de los futuros de electricidad para la segunda parte de 2021 asciende a 83,32 €/MWh, señala el Real Decreto.

Estos precios están "generando alarma social en España". Si bien la mayoría de consumidores minoristas estos precios mayoristas "no afectan inmediatamente a su factura", sí existen modalidades contractuales en las que estos precios son de aplicación inmediata (como el precio regulado PVPC, Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor, o los contratos en mercado libre basados en precios dinámicos, indexados al pool). Incluso, indica el texto, para el resto de consumidores estos altos precios, si se mantienen lo suficiente en el tiempo, "acaban por trasladarse también a sus contratos cuando estos se revisan".

La norma indica que, según datos de Eurostat, los precios finales para el segmento doméstico en España son los quintos más altos de la UE-27. La subida reciente de los precios "vienen a empeorar una ya de por sí situación de altos costes energéticos para los consumidores españoles".

El consejo de ministros aprobó ayer la norma que recorta hasta final de año el IVA de la luz, que pasará del tipo general del 21% al reducido del 10%, y prevé la suspensión durante tres meses del Impuesto sobre la producción eléctrica del 7%.

La rebaja del IVA al 10% en la factura de la electricidad se aplicará hasta fin de año para todos los consumidores con potencia contratada hasta 10 kW, siempre que el precio medio mensual del mercado mayorista de la electricidad esté por encima de los 45 euros por megavatio hora (MWh), y a todos los consumidores vulnerables severos al margen de la potencia contratada.

La fijación del precio del mercado mayorista de electricidad depende de muchos factores sobre "los que es difícil actuar en el corto plazo". Según explica el real decreto, cuando la demanda es muy alta los precios se incrementan porque es necesario utilizar la oferta de los productores que usan tecnologías con costes más elevados, como los ciclos combinados de gas, sin que esta demanda pueda verse satisfecha solo con la oferta que utiliza tecnologías con menores costes variables, como las energías renovables.

Así, evolución de los precios mayoristas se debe fundamentalmente a precio del gas natural (el índice MIBGAS ha pasado de 21,25 €/MWh el 1 de enero a 29,14 €/MWh el 16 de junio) y de los derechos de emisión de CO2 (30,92 €/ton en diciembre de 2009 y 51,78 €/ton en este mes de junio).

Esta situación, explica la norma, tiene "efectos negativos"  como la "creciente alarma y malestar social". Además, estos precios "inciden sobre la renta disponible de los hogares y suponen un freno para su recuperación en el escenario post-Covid-19"..