Objetivo: una financiación equitativa, sostenible y suficiente
Las autonomías comienzan a recuperar sus constantes vitales financieras
Las comunidades autónomas comienzan a recuperar susconstantes vitales financieras y a regresar timidamente al mercado en busca de liquidez. Desde que en julio de 2012 se cerrase esa posibilidad, el Gobierno central ha inyectado 215.000 millones de euros a las regiones para que estas puedan afrontar sus gastos. Lo ha hecho fundamentalmente a través de dos instrumentos. Por un lado, el Fondo de Financiación Autonómica, que nutre a las autonomías que incumplen el objetivo de déficit y deben realizar ajustes, y por otro, la Facilidad Financiera, al que se adhieren aquellas regiones que sí han hecho sus deberes.
Entre las autonomías que han comenzado a prescindir del cordón umbilical que las une a los fondos estatales figuran Madrid, Asturias, País Vasco, Castilla y León y Navarra. Entre las cinco han colocado un total de 3.600 millones de euros, de los cuales el 60% corresponde a Madrid. La comunidad que gobierna Cristina Cifuentes es también la única que realiza colocaciones públicas, mientras el resto –de momento– solo lleva a cabo ventas específicas y diseñadas a medida para un grupo de inversores. Dado el perfil y la peculiar idiosincrasia española, los expertos dan por hecho que todas las autonomías volverán, unas antes y otras después, a financiarse por sí mismas, tras dejar atrás una travesía en el desierto a la que han sobrevivido gracias al Estado.
La progresiva recuperación financiera de las comunidades tiene como telón de fondo el debate sobre la reforma del modelo de financiación autonómica. Todo apunta a que alzanzar el consenso en esta materia no va a ser fácil, debido a las serias diferencias existentes en temas clave, como la supresión o no de la cláusula statu quo (que implica que ninguna comunidad pueda recibir con el nuevo modelo menos fondos que con el antiguo), la solidaridad interregional o la posibilidad de aplicar quitas a la deuda regional. El informe que han elaborado los 21 expertos elegidos por Hacienda, que se entregará hoy, incluye objeciones que equivalen a casi el 40% del texto. No parece una base firme para un debate fundamental a la hora de lograr una financiación equitativa, sostenible y suficiente.