La factura del paro se europeíza
El cuarteto de la UE (Comisión, Consejo, Parlamento y BCE) propondrá a finales de mes un mecanismo de solidaridad de la zona euro que permita amortiguar el impacto asimétrico de crisis como la actual, que para países como España ha disparado la factura del paro hasta los 30.000 millones de euros al año. Podría ser el primer paso hacia un seguro del paro, o reaseguro más bien, a escala europea.
(Texto publicado en la versión impresa y digital de Cinco Días, 25 de mayo de 2015).
La comisaria europea de Empleo, Marianne Thyssen, tiene previsto presentar en las próximas semanas su propuesta para ayudar a la reincorporación al mercado laboral de los parados de larga duración (más de 12 meses). La iniciativa se suma a la llamada Garantía de Empleo Juvenil, que la semana pasada aceleró el desembolso de 1.000 millones de euros (casi 300 millones para España) para intentar facilitar la colocación o la formación de hasta 650.000 jóvenes (de 15 a 24 años) durante este año.
Ese tipo de medidas suponen solo una tímida comunitarización del problema del paro, que sigue recayendo casi en exclusiva sobre los Estados (para España, la factura supone más de 30.000 millones de euros al año). Pero son los prolegómenos de una europeización más ambiciosa que se anuncia a medio plazo.
En la cumbre europea de junio (25 y 26), los líderes de la zona euro debatirán ya una reforma de la gobernanza económica que contempla la posibilidad de establecer mecanismos para compartir la financiación de las consecuencias de crisis tan devastadoras como la registrada a partir de 2009. El debate partirá del llamado informe de los cuatro presidentes (elaborado por las presidencias de la Comisión Europea, el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y el Banco Central Europeo), en cuyo borrador ya aparece el diseño de una partida presupuestaria financiada por todos los socios de la zona euro y destinada a facilitar los trasvases financieros hacia los países más golpeados por una crisis. Fuentes europeas consideran que la cobertura del paro podría ser una de las facturas cubiertas en parte por ese nuevo mecanismo. El borrador del informe precisa, en todo caso, que el acceso a esos recursos estaría supeditado a la puesta en marca de las reformas que se acuerden a nivel europeo.
El anterior presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy (2009-2014), ya intentó lanzar la idea de un paro europeo, pero fue abortada por Berlín ante la negativa del resto de socios a aceptar los llamados “contratos”, unos acuerdos vinculantes sobre el proceso de reformas y ajustes. Fuentes europeas consideran que esta vez la cobertura europea de paro tiene más posibilidades de prosperar como antídoto para futuras crisis.
Imagen: el presidente del Consejo, Donal Tusk (en el medio), el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, y la primera ministra letona y presidenta semestral de la UE, Laimdota Straujuma, en Riga el 22 de mayo de 2015 (Foto tomada de la web del Consejo Europeo).