Las NIIF para pequeñas y medianas empresas
Como es de público conocimiento, en julio de 2009 el International Accounting Standards Board (IASB) emitió un estándar para la preparación y presentación de reportes financieros de pequeñas y medianas entidades o pymes.
El término pyme posee diferentes acepciones de acuerdo dónde se lo invoque. Pero en el ámbito de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), su uso difiere sustancialmente de las definiciones habituales, basadas en el tamaño (activos, ventas, empleados, etc.).
En la sección n° 1 de la norma se define que se considerarán pymes -a efectos contables; entiéndase- a las entidades que satisfagan conjuntamente dos requisitos:
l no tengan obligación pública de rendir cuentas;
l deban publicar estados financieros con propósito de información general para usuarios externos.
Generalmente, se ha hecho hincapié en el concepto de obligación pública de rendir cuentas (public accountability), entendiéndose que "cuanto más amplio sea el grupo de terceros al que una entidad puede afectar financieramente, más lejos se encuentra esta entidad de ser una pyme a efectos contables". Por ello, aquellas entidades que recurren al ahorro público para conformar su estructura de financiación (entidades listadas en mercados de capitales, bancos, aseguradoras) son entidades de interés público o "con obligación pública de rendir cuentas".
Pero me gustaría detenerme en el segundo de los requisitos anteriormente enunciados y analizar el concepto de estados financieros con propósito de información general.
En la norma para pymes se indica que "los estados financieros con propósito de información general son los que pretenden atender las necesidades generales de información financiera de un amplio espectro de usuarios". No obstante, no debe creerse que los estados financieros cubrirán las necesidades informativas de todos los usuarios.
En el marco conceptual del IASB (2010) se dedica una sección al concepto de información financiera con propósitos generales, señalándose que su objetivo es proporcionar información financiera sobre la entidad que informa que sea útil a los inversores, prestamistas y otros acreedores existentes y potenciales para tomar decisiones sobre el suministro de recursos a la entidad. Es decir, se adopta la perspectiva de los inversores y prestamistas (actuales o potenciales), enfoque que ya había sido defendido por el Consejo de Normas de Contabilidad Financiera de Estados Unidos (FASB), en su Statement of Financial Accounting Concepts (SFAC) n° 1 de 1978.
El proceso de emisión de la NIIF para las pymes nos lleva a reflexionar sobre dos temas fundamentales en contabilidad financiera:
l ¿cuál es el objetivo de los estados financieros? (a través del concepto de información con usos de propósitos generales);
l ¿cuál es el objetivo de la contabilidad financiera como disciplina? (el cual se está reorientando hacia la protección del interés público y la contribución al desarrollo económico).
Mucho se ha hablado acerca de los beneficios que conllevará la adopción de la NIIF para las pymes a nivel global (mayor acceso al crédito de las pymes; mejora del costo financiero; mejores condiciones para el entrenamiento contable), pero me resulta interesante destacar la importancia de este nuevo estándar internacional para promover la reflexión acerca del para qué de la contabilidad financiera.
En estos tiempos de vicisitudes y turbulencias financieras, donde -como ha sucedido en oportunidad de las anteriores crisis económicas de magnitudes significativas- se ha puesto a la contabilidad financiera en el banquillo de los acusados, soy un convencido de que la reflexión se convierte en una antesala absolutamente necesaria a la acción, de manera que los esfuerzos que en materia de contabilidad financiera se vienen realizando no se vuelvan torpes, nocivos ni se alejen del sentido que pudieron tener en algún momento, para -peligrosamente- pasar a carecer de todo sentido.
Hernán Casinelli. Integrante del SMEIG (grupo de implementación para las pymes) de la Fundación NIIF/IASB