'Debemos rebajar las cuotas sociales a I+D y sector exterior'
El número dos del Ministerio de Trabajo se muestra a favor de una rebaja selectiva de cotizaciones a los empresarios en sectores productivos, de penalizar aún más las jubilaciones anticipadas y de incentivar la movilidad geográfica
Burgalés, de 49 años, cuenta con amplia experiencia en política, ligado al PSOE. Ha sido concejal, procurador de las Cortes de Castilla y León, portavoz del Grupo Socialista en el Senado y diputado en el Congreso. En 2004 Jesús Caldera le nombró secretario de Estado de la Seguridad Social. Celestino Corbacho lo confirmó en su cargo en abril. Granado charla con CincoDías sobre las cuentas públicas y la política laboral que desplegará su departamento en próximos meses.
PREGUNTA. CEOE insiste en una bajada de cotizaciones para estimular la economía. ¿Tiene sentido en crisis?
RESPUESTA. No tiene sentido. No sería razonable que estuviéramos advirtiendo de que el sistema tiene riesgos demográficos por el aumento del número de pensionistas y a la vez realizar una política de bajada de cotizaciones, con reducción de ingresos.
Hay quien propone una rebaja de cotizaciones sociales a cambio de una subida del IVA...
Sí, las Cámaras de Comercio. Es una propuesta bien intencionada pero con problemas. En primer lugar, el IVA fluctúa mucho más que las cotizaciones. Si el IVA cae un 10%, ¿qué le decimos a la población, que las pensiones caerán un 10%?.... Por otro lado, se comenta que hay países que están implantando esta medida, pero se oculta que lo hacen para cubrir el gasto en sanidad y servicios sociales que en España desde hace años ya se pagan a través de impuestos, gracias al proceso de separación de fuentes de la Seguridad Social. Sería un retroceso el que volviéramos a un modelo en el que la población pensara que su pensión no depende de lo que cotiza sino de los impuestos. El acierto del Pacto de Toledo fue hacer entender que la pensión depende de cada uno y no del Gobierno.
Si no se cuenta con una rebaja general, ¿sí al menos selectiva?
Eso sí. Históricamente hemos tendido a incentivar la estabilidad del empleo con reducción de cotizaciones. En estos momentos debemos ser capaces de pergeñar un modelo de bonificaciones más eficiente en términos económicos. Debemos vincular las bonificaciones a la cotización al cambio de modelo productivo. Ya lanzamos un mensaje en esa dirección cuando en la reforma del impuesto de sociedades se introdujo una deducción del 40% en las cotizaciones por contratación de personal investigador. Ahora se están beneficiando de ella 5.000 personas, lo cual no está mal teniendo en cuenta que en España hay 40.000 personas trabajando en procesos de I+D+i. Tenemos que conseguir reforzar este tipo de medidas. Incentivar mejores salarios, mayor productividad y competitividad de las empresas.
¿De qué sectores se trata?
Debemos rebajar cuotas sociales a las empresas ligadas al sector exterior y abiertas a la competencia, a las que realicen gasto en I+D y a las nuevas tecnologías. Cuando hablo de I+D me refiero en sentido amplio. Por ejemplo, somos un país de servicios con una oferta amplia, dirigida a toda la UE. No pasa nada por que nos especialicemos en dar servicios a personas mayores que vengan de fuera. Es una vía de creación de riqueza que hay que seguir incentivando. Esto nos tiene que llevar a mejorar la cualificación de nuestros servicios hoteleros, atención a la dependencia Aquí hay también mucha I+D. Con respecto al sector exterior habrá que tener en cuenta las limitaciones impuestas por defensa de la competencia y la UE.
¿Seguirán simplificándose los regímenes de la Seguridad Social?
Esa es la idea. Acabar la legislatura con dos regímenes, uno para trabajadores por cuenta propia y otro para cuenta ajena. El año que viene comienza la incorporación del régimen agrario al general. Poco después tomaremos medidas para hacer lo propio con las trabajadoras del hogar.
El superávit de la Seguridad Social quedará por debajo del 1,1%
Granado comenta las cuentas de la Seguridad Social en época de crisis. "Esperamos cerrar el año con un superávit algo menor del 1,1% del PIB presupuestado. Ayuda que años atrás tomamos medidas en previsión de tiempos peores, como racionalizar el gasto en las mutuas. También contamos con una caída del gasto por incapacidad temporal (3% hasta agosto) y del control de las prejubilaciones. Por tanto, la previsión de superávit está soportada por los ingresos. No obstante, depende de la inflación. Cada décima de desvío de IPC sobre lo previsto (ahora está en 2,6 puntos) son 78 millones de euros en paga extra a los pensionistas más otros 78 millones para consolidarla", recalca.También comenta la evolución de cotizantes. "En 2009 perderemos 100.000 afiliados por la crisis. Este año, estaremos en media con 2007 o algunos miles menos. Con todo, la tendencia será negativa hasta el invierno. Esperamos que se pueda invertir a partir del verano y recuperar afiliados", asegura. La evolución del gasto por prestaciones de desempleo también será negativa. "Seguirá creciendo conforme se destruya empleo", reconoce. "Ahora encuentran trabajo con facilidad los jóvenes, los relacionados con el sistema de dependencia y las personas cualificadas. En cambio, tienen problemas los hombres poco cualificados de mediana edad. Seguiremos incentivando la movilidad geográfica y funcional de los parados", dice.Respecto al PP, se muestra crítico: "Dicen que España necesita Presupuesto anticrisis; ellos en 1997 congelaron los salarios y recortaron un 14% la inversión".
PENSIONES: "La edad de jubilación nova a poder reducirse"
El secretario de Estado de la Seguridad Social comenta los objetivos de las próximas reformas laborales.¿La reforma de las pensiones está cerca? Ahora se ve con prudencia. No obstante, el modelo necesita adaptarse a la pirámide de población. No podemos tener las mismas pensiones ahora que cuando las mujeres no trabajaban o cuando había una esperanza de vida menor a 70 años.¿Vamos a periodos más largos de cómputo de la pensión? Sí, pero el alargamiento del periodo de cómputo no tiene por que suponer una bajada de las pensiones porque la curva de salarios de la mayor parte de la población no tiene su cénit al final de la vida laboral. Debemos ir a procedimientos que garanticen la equidad, es decir que la gente reciba una pensión lo más parecida a lo que ha cotizado. Ahora bien, la urgencia de la reforma no está en el procedimiento del cálculo sino en resistir algunas tentaciones. Como cada vez vivimos más años, la edad real de jubilación no va a poder reducirse si queremos pensiones aceptables.Debemos conseguir elevar la edad real de jubilación por encima de los 63,5 años actuales.¿Cómo se va a hacer?Por un lado, incentivando a quien se jubile más allá de 65 años y por otro, penalizando a quien lo haga por debajo de esa edad. En este caso restringiremos aún más los requisitos de acceso.¿Se va a conseguir 8.000 millones más en 2009 para el fondo de reserva de las pensiones? Es lo presupuestado. Lo cumpliremos sin dificultades. No obstante, si tuviéramos algún agobio en Tesorería podríamos retrasar algún mes las dotaciones.¿Sigue adelante la intención de destinar un 10% del fondo a renta variable? Primero tenemos que pactarlo con los partidos políticos, incluido el PP. El objetivo es elevar la rentabilidad del fondo que en estos momentos se encuentra por debajo del euríbor.