El gasto en prestaciones crece apenas para cubrir el paro actual
La partida dedicada a las prestaciones por desempleo sufre un aumento espectacular: un 24,3% respecto a este año para llegar hasta los 19.615 millones de euros. Pero si el paro registrado en el Servicio Público de Empleo Estatal (el antiguo Inem) sigue creciendo al ritmo de los últimos meses, lo presupuestado puede resultar insuficiente.
La Encuesta de Población Activa sitúa una tasa de paro del 10,44% en el segundo trimestre. Y el Gobierno baraja, de forma optimista, que este índice llegue hasta el 12% en 2009, con un rápido incremento de los beneficiarios del seguro de paro.
Los últimos datos, hasta julio, sitúan el gasto por desempleo en 10.863 millones de euros (el 68% de los 15.777 millones presupuestados hasta diciembre). Al actual ritmo de crecimiento del paro, como mínimo el gasto por desempleo para 2008 finalmente se disparará hasta los 18.622 (previsión calculada con la media mensual hasta julio).
Esa cifra -estimada a la baja, ya que en los últimos meses el aumento del paro sufre una progresión mucho mayor- se acerca ya peligrosamente a lo presupuestado para 2009 en prestaciones por desempleo: 19.615 millones. Por lo que la previsión del Gobierno probablemente se quede corta, a pesar del importante aumento del 24%.
Los ingresos del sistema (las cotizaciones sociales pagadas por los trabajadores en sus nóminas) se incrementarán un 7,7% e incluyen los del Inem, los de las mutuas de funcionarios y los del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa).
Las cotizaciones propias del Inem llegarán hasta los 23.881 millones de euros, insuficiente para asumir las políticas activas de empleo y los pagos por desempleo.
Para compensar en parte ese incremento del gasto, el Ejecutivo ha decidido inyectar 2.000 millones directamente desde los Presupuestos a las cuentas del Inem, hasta llegar a esos 19.615 millones para desembolsos de los seguros de paro.
Respecto a otros organismos autónomos, destaca el crecimiento del presupuesto de gasto del Fogasa, un 11,9%. Esta institución tiene atribuido el abono a los trabajadores de los salarios e indemnizaciones que las empresas para las que trabajan no han podido satisfacer por encontrarse en situación legal de insolvencia o por haber sido declaradas en situación de concurso. Situación agravada por la coyuntura de crisis.
El gasto de las mutualidades de funcionarios también crece un 4,3%, hasta los 1.757,31 millones de euros.
El mayor aumento porcentual (un 44%) dentro del apartado de organismos autónomos corresponde al Instituto de Turismo de España. La Jefatura de Tráfico y las confederaciones hidrográficas, por su parte, disminuyen su gasto en un 3,5% y en un 6,6%, respectivamente.
l Todas las políticas de empleo se evaluarán en 2009 para valorar su impacto, según deseos del Ministerio de Trabajo. Para el año que viene, el Inem contará con 7.574 millones para fomento de la inserción y estabilidad laboral, un 1,2% menos que en 2008.