La CE denuncia a España por dificultar el libre establecimiento

La Comisión Europea ha decidido que llevará a España ante el Tribunal de la UE por obstaculizar la libertad de establecimiento de las grandes superficies. Bruselas considera que la norma española es incompatible con el Tratado de la CE.

En octubre de 2007 España recibió un dictamen motivado del Ejecutivo comunitario en el que se pedía oficialmente la eliminación de los obstáculos a los que se enfrenta la libertad de establecimiento de los servicios de distribución como consecuencia de las normas españolas y de la reglamentación que rige en Cataluña.

Según la CE, ambas normativas exigen la apertura de procedimientos de autorización y, en el caso de la catalana, una serie de documentos de planificación que no respetan el artículo 43 del Tratado CE sobre la libertad de establecimiento. Considera que es así porque las normas contienen una serie de elementos limitativos. Bruselas aclara en una nota que los procedimientos para lograr el establecimiento son 'complejos y restrictivos' y se apoyan en gran medida en consideraciones de carácter económico, como, por ejemplo, las necesidades puntuales del mercado o el impacto en los comercios existentes de la implantación de una gran superficie.

Además, la CE cree que las decisiones de autorización no están sometidas a 'criterios insuficientemente previsibles y objetivos'.

'A ello se suma, en el caso de la reglamentación catalana, una disposición que prevé que los representantes de los intereses económicos ya presentes participen, aunque sea de forma indirecta, en el proceso de toma de decisiones', explica el Ejecutivo comunitario.

Como respuesta al dictamen motivado remitido por la CE, las autoridades españolas y catalanas anunciaron que procederían a una reforma de sus normativas, pero según Bruselas no hicieron ninguna precisión sobre las modificaciones previstas ni facilitaron el calendario exacto de su adopción, por lo que la CE ha tomado la decisión de acudir al tribunal europeo.