Banca, constructoras y técnicos asesorarán en las concesiones
España es líder mundial en concesiones de infraestructuras de transporte y el segundo país más activo de Europa en la utilización de fórmulas de financiación público-privada. Por ello, banca, constructoras y técnicos han creado en el Colegio de Ingenieros de Caminos un centro que aspira a ser órgano consultivo en esta materia para empresas y Administración.
Todas las estadísticas y estudios avalan que desde hace años si se quiere poner en marcha un proyecto de construcción y gestión de una gran infraestructura de transporte o un equipamiento social bajo alguna fórmula de financiación público-privada (CPP), hay que tener en cuenta la experiencia española.
Por ello, y dado que no existía hasta ahora ningún órgano central al que acudir para recibir asesoramiento, se ha constituido en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos el Centro Español de Excelencia y Conocimiento de la Colaboración Público Privada (Cexppp).
Presidido por José Ángel Presmanes, ex presidente de Itinere Infraestructuras (Grupo Sacyr Vallehermoso), este organismo nace como centro de opinión externa. ¢Se trata de crear una asociación de asociaciones sin ánimo de lucro, encargada de velar por que los proyectos que se pongan en marcha lo hagan siempre en las mejores condiciones. Transfiriendo el riesgo a los socios privados de manera razonable y siempre generando confianza en el mercado financiero, es decir, que quien va a aportar el dinero, se fíe de ti¢, explica Presmanes.
El centro está dispuesto a emitir dictámenes informativos a las administraciones sobre proyectos futuros, aunque creen que será difícil llegar a ostentar el poder que tiene su homólogo británico. Será el Gobierno quien en última instancia decida si será o no oficialmente constituido como órgano consultivo.
¢En Reino Unido ningún proyecto puede ponerse en marcha si no ha sido valorado por el centro de excelencia nacional¢, explica Fernando Gutiérrez de Vera, presidente de la Comisión de Concesiones de Seopan y uno de los vicepresidente del Cexppp junto con Juan Lazcano, presidente de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC).
A la espera del nuevo marco de financiación que prevé la ley de contratos
El centro que ahora se constituye pretende cerrar la elaboración de sus estatutos internos en breve, ya que enseguida comenzarán a trabajar en uno de sus primeros proyectos. La recientemente aprobada Ley de Contratos Públicos prevé que un año después de su plena entrada en vigor (en abril de 2009) el Gobierno tenga lista una nueva norma sobre financiación de proyectos de infraestructura. Y el centro de excelencia quiere participar en su diseño. José Ángel Presmanes explica que se han dirigido a Fomento para nombrarle socio de honor del Cexppp y han percibido una favorable acogida al proyecto. No obstante, el objetivo es que la Administración central esté ampliamente representada, en especial a través de Hacienda. Además, estarán las comunidades y los municipios y las principales patronales de construcción y banca u otros colectivos profesionales. No podrán hacerlo las empresas a título particular para mantener ¢la mayor asepsia posible¢.
Europa también quiere regular la gestión de las obras con capital privado
Otra de las preocupaciones del sector concesional español es el anuncio realizado por la UE sobre la próxima elaboración de un marco único sobre financiación y gestión de infraestructuras financiadas con capital privado. ¢A pesar de que hicieron un sondeo para saber qué opinaban los países miembros y mayoritariamente se concluyó que no era necesaria una nueva ley, han decidido hacerla y habrá que estar atentos¢, aclara Gutiérrez de Vera. La seguridad jurídica es, en opinión del sector, uno de los principales factores que las empresas analizan a la hora de presentar sus ofertas. Y como España es líder indiscutible en concesiones de infraestructuras de transporte (el 42% de estos proyectos están en manos de empresas españolas, según Public Works Financing), no es raro que acudan empresas y administraciones extranjeras interesándose por alguno de esos proyectos. æpermil;sa será otra de las labores informativas a realizar por el Cexppp.