España logra que Bruselas acepte sus peticiones en Galileo
La Unión Europea aceptó el viernes retocar el acuerdo sobre Galileo que había cerrado la noche anterior sin el respaldo de España. Bruselas incluyó finalmente las garantías sobre la participación industrial española y el texto se pudo aprobar por unanimidad. El Gobierno espera que el cambio permita a las empresas españolas obtener hasta el 10% del negocio de explotación del programa.
El tiempo dirá si ha sido una victoria pírrica o no. Pero el viernes, al menos, el secretario general de Transportes, Fernando Palao, logró dar la vuelta a la humillante derrota sufrida por la diplomacia española pocas horas antes. La noche anterior, durante la primera sesión del consejo de ministros de Transporte de la UE, Palao se vio sorprendido por una inesperada maniobra de la presidencia portuguesa que, con el silencio cómplice de la Comisión Europea, aprobó por 26 votos contra uno (el de España, claro) el acuerdo sobre las normas de gestión y adjudicación del sistema de navegación por satélites Galileo.
El texto concedía a España un centro de control de segunda categoría. Y una vaga promesa de que en 2013 podría equipararse con los de Alemania e Italia, pero siempre a condición de que no les arrebatase cuota de mercado. Una limitación inaceptable para España, que desea competir en igualdad de competiciones en la fase operativa del programa.
A pesar de las objeciones españolas, Portugal esquivó el veto aprobando el acuerdo político por mayoría cualificada. Un cambio de criterio de voto en medio de una negociación del que no se recuerdan precedentes en Bruselas.
'Ya no cabe duda de que España va a tener un centro de control en 2013', afirma Palao
Durante la mañana del viernes, sin embargo, los cinco principales implicados en el proyecto (Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y España) retomaron la negociación al margen del ministro portugués de Transportes, Mário Lino. El titular alemán, Wolfgang Tiefensee, que tenía previsto marcharse de Bruselas el jueves por la noche, prolongó su estancia y se convirtió en el mediador del conflicto. El interés de Tiefensee puso aún más de relieve la notoria ausencia de la ministra de Fomento, Magdalena Álvarez.
Finalmente, el texto aceptado por unanimidad mantiene la referencia al blindaje del negocio de los centros de Oberpfaffenhofen, cerca de Munich, y de Fucino, junto a Roma. Pero añade la demanda española sobre el derecho a que su centro de control, si alcanza la cualificación necesaria en 2013, podrá operar en red con los otros dos.
Esa precisión, según Palao, 'significa que los tres centros van a tener una función y una capacidad equivalentes. Ya no cabe duda de que España va a tener un centro completo en 2013'. El centro costará unos 25 millones de euros, financiado con presupuesto comunitario mientras no se supere el marco presupuestario de Galileo (3.400 millones de euros). Si se rebasa, España pagará la diferencia.
Lino y el comisario europeo de Transportes, Jacques Barrot, que la noche del jueves antes habían anunciado como un hito histórico el acuerdo cerrado sin España, se vieron obligados el viernes por la tarde a celebrar una nueva rueda de prensa para dar cuenta del cambio. Ambos intentaron minimizarlo. 'Una clarificación introducida en una línea de los cuadros anexos resolvió el asunto', señaló Lino con cierta ironía. La delegación española prefirió no entrar en polémicas después del nuevo acuerdo.
Fuentes oficiales confían en que la construcción del centro de control (sin ubicación decidida, aunque podría colocarse en la localidad madrileña de Torrejón de Ardoz) permita a las empresas españolas del sector tecnológico hacerse hasta un 10% del negocio de explotación de Galileo. La navegación por satélite, monopolizada ahora por el GPS estadounidense, genera un negocio de unos 60.000 millones anuales.
'Las grandes empresas quieren llevárselo todo'
La pugna de España por abrirse un hueco en Galileo recuerda batallas similares en Airbus, la empresa europea de construcción aeronáutica, y EADS, la aerospacial. Los países que dominan esos proyectos (Francia, Alemania, Reino Unido e Italia) parecen temer que la industria española, muy competitiva desde el punto de vista del precio de la mano de obra, les arrebate cuota de mercado. 'Los grandes países y las grandes empresas del sector aerospacial quieren llevárselo todo', resumió el viernes en Bruselas el secretario general de Transportes, Fernando Palao. 'Si no hacemos nada', añadió, 'harán barrido de todas las actividades, grandes y pequeñas'. Palao defiende que otras empresas entren en el mercado para poder adquirir la tecnología necesaria. Y pone un ejemplo familiar. 'En mi casa nadie tocaba el piano, pero compré uno. Gracias a eso, ahora alguno de mis hijos ha aprendido a tocarlo'.