El presupuesto en I+D+i crecerá en más de 1.500 millones en 2007
El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció ayer ante la comunidad científica y empresarial que el presupuesto público para I+D+i civil crecerá el año que viene más del 30%. Ello supondrá al menos 1.500 millones de euros adicionales, que se repartirán 'de forma equilibrada' entre subvenciones y créditos blandos.
El Ejecutivo asumió hace dos años el compromiso de elevar en un 25% anual la dotación presupuestaria para la investigación civil, separando claramente la destinada a objetivos militares. En 2005 creció un 27% y, y este año, un 32%. Ayer mismo, el presidente del Gobierno anunció que en 2007 el incremento superará el 30%, lo que supone más de 1.500 millones de euros adicionales. El 'esfuerzo' se distribuirá 'de forma equilibrada' entre subvenciones y créditos blandos. De cumplirse el compromiso, la inversión pública en I+D+i civil superará el año que viene los 6.000 millones de euros. A esa cantidad se añadirá la parte proporcional al Fondo Tecnológico de 2.000 millones, que la UE otorgará a España entre 2007 y 2013.
El presidente anunció también que el año que viene la Administración dejará de pedir en sus trámites fotocopias de DNI o certificados de empadronamiento, y todos los municipios de más de 250 habitantes tendrán cobertura de banda ancha para Internet, lo que adelanta en un año el plazo inicialmente previsto.
Zapatero realizó estos anuncios en un acto de seguimiento en el primer año de vigencia del programa Ingenio 2010, una 'apuesta por el desarrollo económico basado en el conocimiento y la extensión de las tecnologías de la información y de la comunicación'. El encuentro, celebrado en la sede del CSIC (Centro Superior de Investigaciones Científicas) se congregó una nutrida representación del mundo científico y empresarial, además de hasta ocho miembros del Gobierno.
La banda ancha llegará a municipios de 250 habitantes el año que viene
Según el presidente, de haberse mantenido el crecimiento presupuestario de los años anteriores, la convergencia con la Unión Europea en este ámbito no habría llegado hasta 2025. 'Teníamos que adelantar el horizonte 15 años', explicó. Ingenio 2010 se imbricó en el Programa Nacional de Reformas, presentado en octubre pasado a una Comisión Europea, que lo calificó de 'ambicioso y realizable'.
Programas realizados
Zapatero, que inició su intervención con unas palabras de condena por los atentados de ayer en Bombay (India), dedicó su discurso a desgranar los avances logrados en el ámbito tecnológico en España, además de explicar ampliaciones de algunos de los programas del plan. Por ejemplo, Consolíder, dedicado a aumentar la masa crítica investigadora para afrontar grandes proyectos, contará el año que viene con 30 millones de euros adicionales. El programa Cenit, de colaboración público-privada en la investigación, tendrá una nueva convocatoria en los próximos meses, para duplicar el número de proyectos y elevar en 100 millones su dotación inicial. Además, Zapatero anunció que antes de fin de año el Gobierno presentará al Congreso nuevas leyes sobre la investigación biomédica, la sociedad de la información y la administración tecnológica.
Al margen de su grado de ejecución, hay que señalar que el objetivo último del programa Ingenio 2010 es acercar la I+D+i española a términos comparables con los de la UE. La inversión en I+D+i representa todavía poco más del 1% del PIB español, frente al 2% de la media de la UE o el 3% que rondan potencias tecnológicas como Estados Unidos o Japón. El Gobierno pretende así modificar el modelo productivo, excesivamente dependiente de sectores poco intensivos en tecnología como la construcción o la hostelería. Zapatero, que reconoció su natural 'optimista', afirmó que ya existen signos de dicho cambio de patrón, como el aumento de la inversión en bienes de equipo del año pasado (8%) o la mejora de las exportaciones en el primer trimestre de este año.
Ingenio 2010: objetivos e instrumentos
Cuando se aprobó hace ahora un año, el programa Ingenio 2010 tenía tres objetivos principales:¦bull; Inversión en I+D. Se pretende casi duplicarla en términos de PIB, desde el 1,05% en 2003 hasta el 2% en 2010, pasando por el 1,6% en 2008.¦bull; Participación privada. El objetivo es elevar la contribución empresarial en el esfuerzo en I+D, desde el 48% del total en 2003 hasta el 55% en 2010, pasando por el objetivo intermedio del 52,5% en 2008.¦bull; Inversión en TIC. El porcentaje de PIB dedicado a Tecnologías de la Información y el Conocimiento debería pasar del 4,8% en 2003 al 7% en 2010, pasando por el 6,4% en 2008.Para lograr sus objetivos, el programa se articula en cuatro programas específicos:¦bull; Programa Cénit. Destinado a fomentar la colaboración público-privada. Su presupuesto previsto para cuatro años es de 1.000 millones de euros, la mitad aportados por el sector privado.¦bull; Programa Consolíder. Dedicado a aumentar la masa crítica y la excelencia investigadora. Se trata de financiar actuaciones de gran tamaño y duración para grupos, centros y consorcios públicos de investigación excelente y de financiar líneas de investigación frente a las tradicionales ayudas a proyectos. Su presupuesto es de 150 millones de euros en cuatro años.¦bull; Proyectos Cíber. Busca impulsar la investigación de excelencia en biomedicina y ciencias de la salud. Establece un mecanismo de financiación estable para los programas que demuestren una mayor excelencia científica. El presupuesto, de 50 millones de euros en cuatro años, está financiado en un 20% por las comunidades autónomas.¦bull; Plan Avanza. Pretende alcanzar la media europea en implantación de la sociedad de la información. Entre sus objetivos está llegar a un ordenador conectado a internet por cada dos alumnos y doblar el número de hogares con acceso a Internet.¦bull; Normativa y seguimiento. Ingenio 2010 se apoya también en varias reformas normativas, además de un nuevo sistema de seguimiento y evaluación de las políticas de I+D+i.