Endesa entra en la lista de operadores principales de gas
La CNE ha renovado la lista de operadores principales del sector energético (los que tienen limitaciones accionariales) y ha elaborado una nueva de operadores dominantes (a los que se impondrán limitaciones en el mercado). La gran novedad es la inclusión de Endesa como operador principal del gas, lo que impedirá que un competidor ejerza derechos por más del 3% de su capital. No sería, según la CNE, el caso de Gas Natural que, con la opa, no aspira a participar en ella, sino a integrarla.
El consejo de la Comisión Nacional de la Energía (CNE) aprobó ayer la renovación anual de la lista de los operadores principales del sector energético que son los que controlan las cinco mayores cuotas de mercado del sector eléctrico, el del gas y el del petróleo (este año, ésta se desglosa en dos listas: la de carburantes y GLP). Los grupos o compañías incluidos en esta lista tienen un importante impedimento legal: no pueden ejercer los derechos políticos por encima del 3% de aquellos operadores de la misma lista en los que participen.
El decreto del 27 de marzo de 2005 de impulso de la productividad aprobado por el Gobierno introdujo, entre otras novedades, la exclusión de estas listas de los transportistas de la electricidad (REE); del gas (Enagás) y del petróleo (CLH). El descuelgue de Enagás ha aupado a Endesa al quinto puesto del ranking de operadores principales del gas, en el que figuran Repsol/Gas Natural; Iberdrola (que ha pasado del cuarto al segundo lugar); BP e Hidrocantábrico. Por su parte, la exclusión de REE de la lista eléctrica ha convertido a Enel-Viesgo en operador principal del sector, aunque sólo tiene una cuota del 5%.
La conversión de Endesa en operador principal del gas impediría, según el decreto 6/2000, que otros competidores de la lista (por ejemplo, su opante Gas Natural) tenga una participación política de más del 3% de su capital ni, por tanto, sentarse en su consejo de administración. Sin embargo, esta limitación no es de aplicación al caso de la opa de Gas Natural, según expertos consultados, 'porque no se trata de tomar una participación en un competidor, sino de tomar el control, pasando a ser propiedad de éstos o a integrase en él'. Porque, añaden, 'habría una contradicción entre el Real Decreto 6/2000 y el de opas'.
De hecho, la Comisión, que es la que tiene la potestad legal para que se aplique esta limitación no ha dicho nada al respecto. El año pasado, la CNE obligó al BBVA a que optara entre el consejo de Iberdrola o el de Repsol (eligió, finalmente, a la eléctrica) por estar ambas compañías encuadradas en la categoría de gasísticas principales.
Este año, en aplicación de los cambios legales introducidos en el decreto de marzo del año pasado, la CNE ha desglosado la antigua lista de hidrocarburos líquidos en dos: la de carburantes (con ésta aparecen por primera vez en escena la italiana Agip y Galp, que desbanca por escaso margen a la canaria Disa) y la de GLP (butano).
Pero la gran novedad de este año es la publicación de una nueva clasificación, la de los llamados operadores dominantes, categoría que incluye a las compañías energéticas que tengan más de un 10% de su mercado. Esta nueva lista, que se recoge también en el citado decreto, tiene como objetivo limitar la posición en el mercado de estas compañías a través de medidas legales como es la prohibición de importar electricidad de otros países europeos utilizando las interconexiones a las que sólo tendrán acceso las pequeñas.
Las grandes eléctricas
En las listas elaboradas por la CNE, que el Ministerio de Industria debe aprobar y publicar en el BOE en fechas próximas, la del sector eléctrico se divide en una específica de generación y en otra de suministro (éste es la suma de la distribución y la comercialización). En las dos aparecen, por este orden, Endesa, Iberdrola y Unión Fenosa, respectivamente. A esta relación se suma la del sector del gas, que incluye a Repsol/Gas Natural; Iberdrola y BP España, así como la del sector de los carburantes (Repsol, Cepsa y BP) y la de los GLP (Repsol y Cepsa).
El regulador ha optado por dividir en dos el ranking de las eléctricas para evitar computar la generación y la distribución juntas, lo que podría dejar fuera a alguna compañía importante.
Por el momento, a la hora de elaborar las listas, la CNE no ha considerado como un todo el mercado ibérico, tal como establece la norma, hasta que el Mibel no esté operativo, algo que está previsto el próximo 1 de julio. Esta medida llevará con seguridad a EDP a la consideración de dominante y principal y podría dejar fuera a alguna española, como Viesgo o Fenosa.
También las filiales
Según las listas elaboradas por el regulador energético, tendrán consideración de operador principal (el que tiene una de las cinco mayores cuotas de mercado) las filiales de los grupos que aparecen en ellas y que superan al quinto de la clasificación. Así, el primero en electricidad es el Grupo Endesa y sus filiales de Generación, Red, Distribución y Energía.
La relación de dominantes que esperaban los pequeños
El real decreto de marzo del año pasado para el impulso de la productividad establece que 'los operadores dominantes en el mercado ibérico no podrán importar electricidad de otros países europeos a partir del 1 de julio'. Sin embargo, el retraso en la publicación de las listas de dominantes (categoría de nueva creación) ha permitido a las tres grandes eléctricas seguir importando los 1.500 MW de potencia de la interconexión con Francia, algo que, a partir de ahora, les será vetado. Esta prohibición beneficiará a las pequeñas comercializadoras independientes. De hecho, éstas, a través de la asociación ACIE, 'ha requerido repetidamente a la CNE a que publicara estas listas', señala un portavoz, y ha denunciado el incumplimiento de la norma ante el Ministerio de Industria.'La falta de publicación de estas listas está lastrando el cumplimiento de esta disposición, cuando, sin embargo, resulta evidente que, al menos, Endesa e Iberdrola son dominantes', indicó en su día esta asociación a la CNE. Iberdrola es el principal importador de electricidad.