El pacto de Toledo: Recomendaciones de los partidos
Con los votos de PP, PSOE, CiU, PNV, Coalición Canaria y el Partido Andalucista, el Pleno del Congreso aprobó el 2 de octubre de 2003 la renovación por otros cinco años del Pacto de Toledo. El informe recoge 22 recomendaciones, 15 de las cuales suponen la continuación de políticas iniciadas en el primer acuerdo logrado en 1995.
Financiación
¦bull; Los Presupuestos Generales del Estado deben asumir toda la financiación de los complementos de mínimos dentro del plazo de vigencia de estas recomendaciones (cinco años).
¦bull; Clarificar a la mayor brevedad el balance económico patrimonial entre el Estado y la Seguridad Social.
¦bull; La fiscalidad general debe hacer frente a la bonificación en las cotizaciones de contratos, y a las actuaciones de anticipación de la edad ordinaria de jubilación.
Cotizantes
¦bull; Simplificar los regímenes con el objetivo de que queden uno de trabajadores por cuenta ajena y otro por cuenta propia.
¦bull; Seguir avanzando en la equiparación de los autónomos al régimen general.
¦bull; Adecuar las bases de cotización a los salarios realmente percibidos.
¦bull; Estudiar la situación de aquellos regímenes en los que la cotización mayoritaria sigue efectuándose sobre bases mínimas.
¦bull; Las bonificaciones y exoneraciones de cuotas son un instrumento útil para favorecer la incorporación al mercado laboral de personas con dificultades.
¦bull; Luchar contra el uso inadecuado de la filiación al régimen de autónomos.
Prejubilación y edad de retiro
¦bull; Limitar el recurso a las prejubilaciones.
¦bull; Impedir discriminaciones por razón de edad que tengan como consecuencia la expulsión prematura del mercado laboral de trabajadores.
¦bull; Sólo en supuestos justificados deben utilizarse recursos públicos de la Seguridad Social para ajustes de plantilla mediante jubilaciones anticipadas.
¦bull; Estudiar la situación de quienes se retiraron anticipadamente antes de 2001.
¦bull; Prolongación voluntaria de la vida laboral más allá de la edad legal de jubilación.
Cálculo de pensiones futuras
¦bull; Reforzar el principio de contributividad como elemento básico para preservar el equilibrio financiero del sistema (eso se puede traducir en aumentar los años de cálculo de la pensión).
¦bull; Avanzar en la jubilación gradual y flexible, y lograr que la edad real de retiro (63 años) se aproxime a la edad legal (65 años).
¦bull; Analizar nuevas situaciones familiares asociadas a la separación o el divorcio.
Pensiones actuales
¦bull; Preservar el mantenimiento del poder adquisitivo de los pensionistas.
¦bull; Los excedentes presupuestarios deben ser destinados fundamentalmente al Fondo de Reserva, sin límite alguno, y el resto revestirá al propio sistema.
¦bull; Las pensiones de viudedad necesitan una reformulación con un doble objetivo: cubrir las necesidades familiares y mejorar las de personas que no disponen de otros ingresos.
¦bull; Mejora en las pensiones de orfandad, especialmente si no hay ingresos alternativos.
¦bull; Seguir avanzando en la mejora de las pensiones contributivas más bajas.
¦bull; Revisar la incompatibilidad entre la pensión del SOVI y la de viudedad.
Ayuda a la dependencia
¦bull; Configurar un nuevo sistema de protección a las personas dependientes con la participación de todas las administraciones
¦bull; En determinados supuestos, podrá preverse la contribución de los usuarios a la financiación de esos servicios.
Prestaciones privadas
¦bull; Primar la extensión de los planes de pensiones y seguros colectivos del mayor número de trabajadores, incluyendo al sector público.
¦bull; Regular un seguro de dependencia de carácter privado.
Aumento del empleos
¦bull; Más políticas para conciliar la vida laboral y familiar.
¦bull; Incorporar los periodos de atención a hijos o personas dependientes en las carreras de cotización.
¦bull; Prever la existencia de carreras profesionales irregulares (tiempo parcial, empleo temporal o con periodos de paro).
Inmigración
¦bull; Garantizar la incorporación de los inmigrantes al mercado de trabajo y al sistema de protección social con plenitud de derechos y obligaciones.