La Seguridad Social alcanzará un superávit de 630.000 millones en 2002

El Gobierno tiene previsto aprobar hoy las cuentas públicas para el próximo año y enviar al Consejo Económico y Social (CES) la Ley de Acompañamiento. Los Presupuestos llegarán a las Cortes el próximo miércoles. El Gobierno renuncia al superávit fiscal pero mantiene un crecimiento del 2,9% para 2002, a pesar de la desaceleración. El equilibrio fiscal se conseguirá gracias al superávit previsto de la Seguridad Social, que superará los 600.000 millones de pesetas. Los gastos por desempleo crecerán un 8,1%; las políticas activas, un 5,3%. Los presupuestos del Inem y del Insalud crecerán, respectivamente, un 7% y un 6,04%, sobre 2001.

Los Presupuestos Generales del Estado para 2002 recogerán, finalmente, un equilibrio fiscal en sus cuentas, tras haberse planteado inicialmente un superávit del 0,2% del PIB. Para lograr el equilibrio, una vez más, el Gobierno confía en las cuentas de la Seguridad Social. æpermil;stas tendrán un superávit, según el proyecto de Presupuestos que se aprobará hoy en Consejo de Ministros, del 0,56% del PIB. Dado que el PIB nominal para 2002 superará los 113,3 billones de pesetas, los recursos previstos que liberará la Seguridad Social serán de 630.000 millones de pesetas.

Para alcanzar tal equilibrio presupuestario, el Ministerio de Economía mantiene una previsión de crecimiento real del PIB del 2,9%, a pesar de la desaceleración económica prácticamente mundial. A pesar del momento de gran incertidumbre internacional que se está viviendo, fruto de los ataques terroristas contra Estados Unidos, el Gobierno confía en que la actividad económica toque suelo en este tercer trimestre y que en 2002 las economías de todo el mundo generen de nuevo crecimiento sostenido, algo puesto en duda por gran parte de los analistas.

Los Presupuestos para 2002, los primeros diseñados íntegramente en euros, contemplan un crecimiento de los ingresos cercano al 6%, ligeramente por debajo de las últimas cuentas aprobadas por el Parlamento. El aumento de la inversión prevista, según Hacienda, rondará también el 6%, priorizando los gastos en infraestructuras, I+D y tecnología.

El Inem crece un 7%

Las cuentas públicas recogen también un incremento en la partida de gastos en protección por desempleo del 8,1%. Con este incremento, que en términos absolutos supone 110.000 millones de pesetas más, la partida de protección al paro contributivo y asistencial llegará a 1,461 billones de pesetas.

El incremento del gasto por desempleo en 2002 es sobre el gasto inicialmente presupuestado para 2001, que ya ha sido desbordado por un crecimiento de cerca de 100.000 millones de pesetas por el incremento del número de perceptores y de las cuantías medias percibidas. Este presupuesto de gasto en desempleo no contempla ninguna modificación de las condiciones de acceso a las prestaciones ni ningún recorte en las prestaciones individuales.

Las políticas activas de empleo, que hasta ahora se han financiado también con los excedentes de cotizaciones del desempleo y la Seguridad Social, crecerán un 5,3%. Por lo que se refiere al presupuesto general del Instituto Nacional de Empleo (Inem), crece un 7%, y llega a 2,363 billones de pesetas. El aumento absoluto es de 155.000 millones de pesetas.

El principal capítulo de ingresos lo conforman las cotizaciones sociales (desempleo y formación profesional), que se incrementan un 9,3%, 189.858 millones más, hasta los 2,212 billones de pesetas, mientras que será el segundo año consecutivo, el Estado no aporta ni una peseta a la financiación de este organismo. Así, el epígrafe de "transferencias corrientes" (aportaciones del Estado) está formado íntegramente por 105.358 millones del Fondo Social Europeo.

Los ingresos sólo por cotizaciones por desempleo ascienden a 2,003 billones de pesetas, mientras que el gasto en prestaciones (incluidas las no contributivas) será de 1,461 billones de pesetas, por lo que el Inem registrará el próximo año un superávit del segmento contributivo de 542.000 millones de pesetas. El presupuesto para las bonificaciones empresariales al empleo estable crecen un 5,5%, hasta 309.999 millones de pesetas. Los sindicatos criticaron ayer que este presupuesto no prevenga un crecimiento del desempleo ante una eventual crisis y advirtieron que no tolerarán un recorte de las prestaciones.

Un 2% para funcionarios

En el caso de los funcionarios, el Gobierno prevé un aumento salarial del 2% (inflación prevista) más un 0,5% de la masa salarial pública para complementos de productividad (7.000 millones) y otro 0,5% (7.000 millones), destinado al fondo de pensiones.

Por otro lado, el presupuesto del Insalud para 2002 contempla una dotación de 1,868 billones de pesetas (11.232,48 millones de euros), frente a 1,762 billones de pesetas del año anterior, lo que supone un incremento del 6,04%, según Europa Press. El incremento previsto para este año es ligeramente menor al de 2001, periodo en el que aumentó un 6,18%. Los principales programas son: 717.700 millones para Atención Primaria (7,62% más) y 1,087 billones para Atención Especializada (un 5,27% más).