El Congreso da luz verde a la pasarela al RETA con un acceso más amplio para los mutualistas
El texto ha salido adelante con la incorporación de la enmienda 47, que elimina varios de los requisitos que dejaban fuera a una parte importante de los afectados
El Congreso de los Diputados ha dado luz verde este jueves a la proposición de ley que regula la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) para los profesionales integrados en mutualidades alternativas, una norma que afecta a miles de abogados, procuradores, arquitectos, ingenieros y otros colegiados. El texto ha salido adelante con una modificación relevante: la incorporación de la enmienda 47, que amplía el perímetro de acceso y elimina varios de los requisitos iniciales que dejaban fuera a una parte importante de los afectados.
En concreto, el proyecto deja de exigir carecer del periodo mínimo para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de Seguridad Social. Es decir, que fueran mutualistas a 1 de enero de 2013 y estuvieran en activo a 31 de diciembre de 2022, y no tener la condición de pensionista de ningún régimen público ni de la respectiva mutualidad alternativa. Con ello, la pasarela se abre a un número mayor de mutualistas y corrige algunas de las limitaciones que más críticas habían suscitado durante la tramitación parlamentaria.
Estas eran algunas de las mejoras por las que los mutualistas han salido a la calle hasta en dos ocasiones en el último mes.
La norma aclara además que el paso de los fondos desde la mutualidad a la Seguridad Social no tendrá un impacto fiscal inmediato para el mutualista. Es decir, quienes decidan acogerse a la pasarela podrán trasladar sus ahorros acumulados sin tener que pagar IRPF en ese momento por esa operación. La tributación llegará después, cuando se perciba la pensión pública, igual que ocurre con el resto de las prestaciones de jubilación.
Por otro lado, el texto no elimina por ahora el sistema de mutualidades alternativas. Esto significa que los nuevos profesionales colegiados podrán seguir eligiendo entre cotizar a través de una mutualidad o hacerlo directamente en el sistema público. La ley prevé, no obstante, que el Gobierno revise más adelante si ese modelo debe mantenerse o si, por el contrario, debe integrarse por completo en la Seguridad Social.
Desde el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM), la valoración ha sido positiva. “Los mutualistas afectados han conseguido hoy una pasarela más amplia y justa. Es un avance importante, fruto de años de reivindicación, pero ahora debemos asegurar que esa pasarela pueda cruzarse de verdad, con garantías, información clara y seguridad jurídica”, ha señalado el Decano del ICAM, Eugenio Ribón.
Para el ICAM, la votación de hoy representa un avance decisivo para miles de mutualistas afectados, al abrir una vía excepcional y voluntaria para transferir a la Tesorería General de la Seguridad Social los derechos económicos acumulados en las mutualidades de previsión social autorizadas para actuar como alternativas al RETA.
La aprobación en el Congreso culmina una fase decisiva de una reivindicación que lleva años sobre la mesa. La proposición de ley había sido presentada por el Grupo Socialista en noviembre de 2024. Hace más de un año, el pleno del Congreso aprobó el inicio de la tramitación de la proposición de ley del Grupo Socialista con 311 votos a favor, ninguno en contra y 32 abstenciones. Posteriormente, la Comisión de Trabajo aprobó el dictamen sin votos en contra y con la abstención de PP, Vox y Junts, lo que allanó su debate definitivo en el Pleno.
El texto aprobado en el Congreso abre así una vía para trasladar esos derechos económicos al RETA, aunque la norma todavía no ha concluido su recorrido parlamentario: tras este paso en la Cámara Baja, deberá continuar ahora su tramitación en el Senado, donde podrá ser modificada antes de regresar, en su caso, al Congreso para la aprobación definitiva y su posterior publicación en el BOE.
Los colegios, en concreto del Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) y el propio Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) llevan años impulsando una salida justa y digna para estos profesionales, que en un reciente artículo publicado en CincoDías elevaron su voz. La Abogacía Española destacó en una nota “el compromiso, la perseverancia y el trabajo desarrollado estos años por las asociaciones, plataformas y sindicatos de abogados que han impulsado esta reivindicación y han contribuido decisivamente a situarla en el centro del debate público e institucional”.
El Consejo General de Procuradores de España (CGPE) expresó inmediatamente su “satisfacción” por el paso dado en el Congreso de los Diputado y celebró la incorporación de la enmienda que “amplía significativamente el alcance inicial de la pasarela al RETA”. “La modificación aprobada supone un avance relevante para miles de profesionales colegiados que han desarrollado su actividad bajo sistemas alternativos de previsión social, al eliminar restricciones que limitaban de forma considerable el acceso a la futura pasarela y al reconocer situaciones que habían quedado insuficientemente contempladas en la redacción inicial del proyecto legislativo”, rezaba el comunicado.
Por su parte, Mutualidad también celebró el avance y “el mantenimiento del modelo alternativo de previsión social”, si bien mostró su preocupación por la forma en que se articulará el traspaso de fondos de los mutualistas que decidan acogerse a la pasarela pidiendo que “se articule de forma ordenada y vinculado al momento que se devengue la prestación pública”.