Las escrituras notariales sobre inmuebles deben incorporar el plano del Catastro
Los Ministerios de Hacienda y Justicia han firmado una resolución que establece la nueva información gráfica a intercambiar
La tediosa descripción literal de los lindes en las escrituras notariales relativas a inmuebles y su falta de coordinación con los datos catastrales parecen tener los días contados. La Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública del Ministerio de Justicia y la Dirección General del Catastro, perteneciente al Ministerio de Hacienda, han firmado una resolución conjunta publicada en el BOE por la que se establecen las normas técnicas para la incorporación de representaciones gráficas (planos, fotos…) en las escrituras que realizan los notarios referentes a inmuebles.
Al añadir la representación gráfica catastral, se podrá identificar sobre plano la situación, forma y superficie de la finca donde se encuentra el inmueble.
La necesaria coordinación entre la información del Catastro, la escritura notarial y el Registro de la Propiedad es el principal objetivo de esta norma. La resolución conjunta supondrá un aumento de la seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario, incrementará la accesibilidad y la transparencia en estas operaciones; eliminará barreras de acceso a la información inmobiliaria; y permitirá que los ciudadanos participen en la actualización y rectificación de la descripción de sus inmuebles.
Esta norma, en vigor desde el pasado 16 de abril, establece de una manera más concreta la información gráfica que ha de intercambiarse entre los notarios y el Catastro. También abordará uno de los temas de discrepancia con el Registro de la Propiedad como es la coherencia documental y la representación gráfica catastral así como la subsanación de discrepancias gráficas o la modificación física de las parcelas.
La directora general de Seguridad Jurídica y Fe Pública, Sofía Puente, ha destacado que esta resolución conjunta pone en manos de los notarios “una herramienta eficaz y reclamada para contribuir a la imprescindible y obligatoria coordinación de la cartografía registral con la realidad”.
Catastro y Registro de la Propiedad
Esta incorporación de la representación gráfica de los inmuebles que consta en el Catastro a las escrituras notariales tiene como principal finalidad lograr la coherencia entre la descripción literaria de la parcela en el instrumento público y la descripción gráfica que consta en el organismo dependiente del Ministerio de Hacienda.
Además, cuando no coincida la certificación catastral descriptiva y gráfica con la descripción literaria en el instrumento público de notarios y registradores, se establece el procedimiento y las pautas a seguir para lograr la coherencia entre ambas.
El notario que formalice un negocio jurídico sobre un inmueble solicitará de los otorgantes que manifiesten si la descripción que contiene la certificación catastral descriptiva y gráfica del inmueble se corresponde con la realidad física del mismo. Si el ciudadano considera que existe una falta de coincidencia entre la representación catastral y la realidad física, se subsanará la discrepancia para adecuar la representación gráfica a la realidad.
En los solares con viviendas en propiedad horizontal, la mayoría en España, el Catastro facilitará un servicio de certificación que no implica la consideración de dichas parcelas como inmuebles catastrales independientes, sino que tiene como finalidad informar al notario de las parcelas sobre las que se encuentra un edificio sometido al régimen de división horizontal.
El Ministerio de Justicia y el Catastro consideran que esta resolución es un paso previo para la subsiguiente coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. En la actualidad la discrepancia entre los datos recogidos en el organismo dependiente del Ministerio de Hacienda y el Registro de la Propiedad puede genera conflictos en el ámbito inmobiliario.
La actual legislación hipotecaria y reguladora del Catastro establece el principio de prevalencia de la representación gráfica georreferenciada de las fincas con respecto a la descripción literaria de los documentos públicos para determinar su delimitación y superficie.
Desde el 1 de noviembre de 2015 y tras la reforma hipotecaria, es voluntario presentar en el Registro de la Propiedad para describir las fincas la representación gráfica georreferenciada de la parcela suministrada por el Catastro. Anteriormente, en la mayoría de los casos las fincas se describían únicamente de manera literal. Con esta resolución aprobada hace unos meses se da un paso adelante para impulsar la coherencia entre los datos del Catastro y los del Registro de la Propiedad.
Abogacía y gestión catastral
Acuerdo. La Dirección General del Catastro ha firmado recientemente un nuevo convenio de colaboración en materia catastral con el Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) con la finalidad de establecer un marco básico de colaboración en régimen de encomienda de gestión.
Justicia gratuita. En el convenio se asume el compromiso de obtener de forma telemática la información catastral para la tramitación de solicitudes de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita. Entre los documentos que pueden requerirse para tener derecho a justicia gratuita se necesita la presentación del certificado catastral de bienes inmuebles
Colegios de Abogados. El acuerdo alcanzado con el CGAE permitirá que los Colegios de Abogados que suscriban el correspondiente convenio desarrollen actuaciones de asistencia a los ciudadanos para confeccionar y presentar declaraciones catastrales mediante la utilización del asistente de declaraciones y el asistente gráfico, en su caso, así como para la obtención del Informe de Validación Gráfica.
Informe de Validación Gráfica. Es un documento electrónico que permite conocer si la representación gráfica obtenida de la parcela se ajusta a las bases de la cartografía catastral. Evita el intercambio físico de archivos, muestra la nueva representación y permite la captura automatizada de su contenido evitando errores de transcripción de las coordenadas.
Punto de Información Catastral. En el anterior Convenio firmado en 2007, el CGAE asumía el compromiso de establecer un Punto de Información Catastral en su propia sede para permitir la consulta y certificación telemática de la información incorporada al Catastro.