La autoridad que vigilará los riesgos de la economía se reunirá por primera vez en abril
Calviño convocará el próximo mes al Banco de España y a la CNMV en la nueva Amcesfi
El Ministerio de Economía y Empresa convocará el próximo mes de abril al Banco de España y a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) a la primera reunión de la Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad Financiera (Amcesfi), un organismo de nueva creación responsable de prevenir y mitigar el riesgo sistémico.
Según han confirmado fuentes de Economía, Amcesfi se estrenará antes de que termine la legislatura, por lo que previsiblemente la reunión se convocará para la primera o segunda semana del próximo mes. La festividad de Semana Santa comienza el 18 de abril y la siguiente estará condicionada por las elecciones generales.
En sus reuniones, la Autoridad Macroprudencial analizará posibles factores de riesgo, emitirá opiniones y alertas y realizará recomendaciones a los supervisores sectoriales, aunque estas recomendaciones no son vinculantes. En cualquier caso, si los supervisores deciden no cumplirlas, deberán explicar y justificar su determinación.
Asimismo, cada año, Amcesfi elevará a las Cortes un informe de carácter público, en el que se analizará los principales riesgos para la estabilidad financiera, las medidas vinculantes adoptadas y las recomendaciones y avisos emitidos.
El consejo del nuevo organismo estará integrado por la ministra de Economía y Empresa, que ejercerá las funciones de presidenta; el gobernador del Banco de España, que será el vicepresidente; la subgobernadora del Banco de España, el presidente y la vicepresidenta de la CNMV, la secretaria de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa y el director general de Seguros y Fondos de Pensiones.
También contará con un comité técnico, que estará formado por nueve representantes de los organismos integrantes de Amcesfi y presidido por la subgobernadora del Banco de España. Se prevé la posibilidad de que a las reuniones asistan, en calidad de expertos, con voz pero sin voto, representantes de otras instituciones públicas relacionadas con la estabilidad financiera.
El pasado 2 de marzo el Boletín Oficial del Estado (BOE) publicó el real decreto aprobado por el Gobierno en Consejo de Ministros por el que se acuerda la configuración estructural de competencias y funciones Amcesfi.
La creación de este nuevo organismo ha venido motivada por el estallido de la última crisis financiera y las "limitaciones" que mostraron las herramientas tradicionales de política económica y supervisión financiera a la hora de prevenir parte de los riesgos desencadenados para la economía.
No obstante, fue en 2010 cuando la Junta Europea de Riesgo Sistémico fue constituida para establecer que cada Estado miembro debía crear su propia herramienta macroprudencial antes de julio de 2013, por lo que España llega seis años más tarde del plazo límite estipulado.
Refuerzo de la capacidad supervisora
El Pleno del Congreso convalidó en enero el real decreto ley por el que se crearon herramientas macroprudenciales y se dotó de más capacidad al Banco de España, a la CNMV y a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. Amcesfi incluye ahora medidas de refuerzo de la capacidad supervisora de la CNMV y del Banco de España para evitar que se produzcan crisis financieras como la de 2008.
Así, tras el refuerzo de las competencias de lo supervisores, en el que se incluía la posibilidad de establecer colchones de capital anticíclicos o límites a la concesión de préstamos en función de la garantía, quedaba pendiente la aprobación de este real decreto con el que se culminaba la configuración de la Autoridad Macroprudencial.
Los supervisores, por ejemplo, tendrán la capacidad de frenar la concesión de créditos por parte de las entidades si observan un crecimiento excesivo, teniendo en cuenta, entre otros factores, la relación entre la cantidad del préstamo y el valor de la garantía (ratio "loan-to-value").
Amcesfi pone punto y final a la reforma institucional del sistema de supervisión macroprudencial, que se ha realizado en "apenas ocho meses" y que mejorará la coordinación y permitirá a España disponer de instrumentos orientados a prevenir posibles riesgos sistémicos, indicó el Ministerio en un comunicado en el momento de su aprobación.