Karin Klein. Directora de 'compliance' y regulación de Bwin

"Prohibir el juego da lugar al mercado negro"

Es la cara visible del portal de apuestas en la regulación del sector, que concluirá en los próximos meses con la aprobación de la nueva ley del juego

"Prohibir el juego da lugar al mercado negro"
"Prohibir el juego da lugar al mercado negro"

Los operadores de juego online no están nada satisfechos con el último borrador de la ley que regulará una actividad hasta ahora en terreno de la alegalidad. Un texto que no respaldan por los diferentes gravámenes que contempla para cada tipo de apuesta. Si el borrador no se modifica, el grupo austriaco Bwin augura un repunte del mercado negro.

¿Cómo valora Bwin el último borrador de la ley del juego?

"Requerir a los operadores una sede en España va contra el derecho de la UE"

Estamos convencidos de que uno de los pilares de una regulación justa y competitiva es la inclusión en ésta de todos los productos. Sin embargo, no se debe pasar por alto que un factor determinante para lograr una regulación justa y competitiva es contar con una tributación adecuada a internet y eso nos preocupa teniendo en cuenta la tributación que se establece en el último borrador publicado por la prensa.

¿Es negativo para los consumidores diferenciar las apuestas con gravámenes diferentes?

Aplicar diferentes cargas impositivas a los diferentes tipos de producto sería totalmente contraproducente para los consumidores. A pesar de que existen diferentes productos de apuestas de deporte es de vital importancia entender que el consumidor no ve la diferencia entre ellos. Lo que el consumidor ve son simplemente apuestas deportivas y gravar un tipo de producto menos que otro provocaría una distorsión del mercado.

¿Qué aspectos debería contemplar el borrador que a día de hoy no incluye?

De momento es complicado valorar con exactitud el borrador completo, porque se han publicado varios en los últimos meses. En el último aparecía definida la tributación, que es ahora mismo uno de los temas más preocupantes. Además, no se debe pasar por alto que todavía no se ha llevado a cabo una consulta pública con los operadores, que consideramos absolutamente necesaria para poder llevar a cabo una regulación justa.

Con las características del borrador, ¿constituiría Bwin una filial en España?

El requerimiento de que los operadores tengan en España sede o establecimiento permanente, que aparecía en el primer borrador publicado por la prensa y sin embargo era eliminado en el segundo, es en nuestra opinión contrario al derecho comunitario y al principio de libre establecimiento, porque ésta permite estar constituido en un Estado miembro y desarrollar tu actividad en otro.

¿Qué pasaría si los operadores online no se instalan en España?

En internet la oferta se encuentra siempre a solo un clic, independientemente de dónde se encuentre el jugador. Una prohibición total del juego desemboca en la creación de un enorme mercado negro internacional donde los consumidores no están protegidos y el dinero se escapa del país. Una regulación con una tributación demasiado elevada para el juego online solamente favorecerá el crecimiento del mercado negro y será contraproducente, por no mencionar la reducción de inversiones en publicidad o patrocinios.

Otros países europeos ya han regulado el sector. En su opinión, ¿cuál es la legislación más adecuada?

Para elaborar una ley del juego online eficiente, es esencial por un lado regular todos los productos y, por otro, establecer una carga impositiva razonable, que podría ser de alrededor del 10-20% sobre las cantidades apostadas menos las cantidades entregadas en concepto de premios. Por ejemplo en las apuestas cerradas alrededor del 90-92% del importe se devuelve en concepto de premios a los jugadores y el operador se queda con el 8%, con el que tiene que cubrir todos sus gastos. Por ejemplo, en Francia, el impuesto es del 8% sobre la facturación y así ninguna compañía puede operar de forma rentable.

Descarta entrar en la puja por el 30% de LAE

Desde que se hizo pública la intención del Gobierno de privatizar el 30% de Loterías y Apuestas del Estado (LAE) son muchas las voces que han colocado a Bwin como uno de los posibles candidatos. Pero, a día de hoy, nada más lejos de la realidad. "Bwin sigue centrándose con sus productos en el mercado online en los países regulados, por ello en este momento no estamos interesados en una adquisición de este tipo", reconoce Karin Klein.

La responsable de regulación del grupo de apuestas con sede en Viena reconoce que la privatización "es una noticia importante" para el sector. Además, matiza que Bwin "ni puede entrar en valoraciones de las posibles consecuencias que una privatización de LAE pueda tener para el mercado español". "En estos momentos, Bwin centra todos sus esfuerzos en el seguimiento de un proceso regulatorio, que confiamos desembocará en una regulación que proteja los intereses del consumidor, además de entender la naturaleza del canal de internet para finalmente aportar a las arcas del Estado los impuestos derivados de esta actividad económica", justifica Klein para tratar de reforzar el peso de los operadores online en las negociaciones que deben dar a luz la nueva ley del juego.

Si se cumplen las previsiones del sector, ésta podría estar lista a principios del próximo año. En opinión de Klein, la ley debe tener en cuenta el ámbito transfronterizo del juego online. "Un enfoque puramente nacional es insuficiente para enfrentarse al tema del juego online". "Este sector no conoce fronteras", recalca la responsable de Bwin.