El déficit de tarifa cierra 2009 en 4.615 millones, un 20% menos que el año anterior
La diferencia entre los costes reconocidos de la generación de energía y los ingresos regulados de las eléctricas, conocida como déficit de tarifa, se situó al cierre del ejercicio 2009 en 4.615 millones de euros, según la decimocuarta y última liquidación del ejercicio publicada por la Comisión Nacional de la Energía (CNE).
El desajuste del año es un 20% inferior a los 5.819 millones de euros de 2008, cuando las cuentas del sector se vieron sometidas a mayor presión debido, entre otros aspectos, al alto nivel de los precios energéticos en el primer trimestre y su escasa translación a la tarifa. En 2009, el coste de la energía bajó un 38%, mientras que los ingresos cayeron un 26%.
La cifra final de 2009 es inferior a la previsión de 4.925 millones que la CNE había elaborado para el año, pero excede el máximo de 3.500 millones para el ejercicio que se financiarán a través del Fondo de Titulización del Déficit de Tarifa, fijado en el real decreto ley 6/2009. Pese a ello, la regulación contempla la posibilidad de trasladar a los próximos ejercicios este exceso de déficit.
Por otro lado, el regulador explica que el importe total dedicado a primas al régimen especial durante el pasado ejercicio asciende a 6.214 millones de euros. Dentro del régimen especial se retribuye a las energías renovables, pero también a otras fuentes, como la cogeneración a gas.
Minoración de CO2
El real decreto ley 6/2009 para acabar con el déficit de tarifa derogó, a partir de julio de 2009, la minoración en la retribución de las eléctricas de los derechos de emisión de CO2 recibidos gratuitamente cuyo importe había sido internalizado y, por tanto, no repercutía favorablemente en el consumidor.
A efectos prácticos, esta derogación eliminó una detracción en las cuentas de las eléctricas que había servido para amortiguar el déficit. Así, del déficit de 3.046 millones en 2006 a las eléctricas se le descontaron 1.100 millones, mientras que de los 1.223 millones en 2007 se aplicó un recorte de 50,6 millones a las compañías.
En 2008, el desajuste de 4.600 millones se minoró en 1.074 millones, mientras que para el año 2009 la detracción de derechos de emisión sólo se aplica durante el primer semestre y asciende a 436 millones de euros.
Liquidación
En la última liquidación de 2009 realizada por la CNE se aprecia que las eléctricas ingresaron en total 12.633 millones de euros, pero incurrieron en un coste de producción de 9.663 millones de euros, de modo que el importe disponible para liquidar las actividades y costes regulados fue positivo por un total de 2.970 millones.
A esta cantidad es necesario descontar costes regulados a razón de 1.344 millones para el transporte, 4.527 millones para la distribución, 10 millones de euros para la calidad de servicio, 220 millones en concepto de desajustes anteriores a 2003, 211 millones para desajustes de ingresos de 2006, 347 millones para desajustes de ingresos de 2008, 120 millones en concepto de la segunda subasta del déficit 'ex ante' y 32 millones para el plan de viabilidad del Elcogás. El sistema de interrumpibilidad en el mercado generó costes por 385 millones.
El Supremo y la eficiencia
En la tabla final de costes regulados del sistema eléctrico, la CNE también imputa a la tarifa, como coste regulado, 308 millones para el plan de estrategia de ahorro y eficiencia energética 2008-2012.
El regulador aplica el cálculo a pesar de que el Tribunal Supremo acaba de fallar en contra de que se pueda cargar como coste de la tarifa el importe de los planes de la estrategia de ahorro y eficiencia energéticas.