España ayudará a EE UU a desarrollar la banda ancha y el DNI electrónico
Una delegación encabezada por el secretario de Estado de Telecomunicaciones se reunió en enero con altos cargos de la Administración de Obama. El encuentro ha dado resultados más allá de lo esperado: España prestará ayuda a EE UU en materias tecnológicas como el DNI electrónico y la banda ancha.
Fue en Washington, durante los días 20 y 21 de enero. Francisco Ros, secretario de Estado de Telecomunicaciones, encabezó la delegación española en unas reuniones de alto nivel con la Administración de Estados Unidos. En los encuentros participaron dos altos cargos de la Casa Blanca, el director de Comunicaciones y el de Tecnología, así como el presidente de la Comisión Federal de Comunicaciones de EE UU -FCC, por su siglas en inglés-, Julius Genachowski; un representante de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información estadounidense y también de la Cámara de Comercio.
Según fuentes conocedoras del encuentro, las reuniones se plantearon en el marco de la presidencia española de la Unión Europea, con el objetivo de reforzar los contactos y los proyectos entre las tres partes en el ámbito de la tecnología y la sociedad de la información.
Al final, sin embargo, los resultados del encuentro fueron más allá. Según estas mismas fuentes, a los representantes estadounidenses les llamaron la atención los avances españoles en tres temas concretos: los planes de extensión de la banda ancha, la implantación del DNI electrónico y la transición a la televisión digital. Fruto de este interés se ha creado un grupo de trabajo en el que España y Estados Unidos compartirán información sobre estos temas, que se han identificado como "áreas de interés o prioridad común".
Tres temas clave
En un principio, las reuniones se plantearon con más puntos encima de la mesa. Todos se trataron y se estableció una agenda para sacarlos adelante con diferentes niveles de implicación. Pero fueron esos tres temas los que más llamaron la atención a los representantes estadounidenses, quizá porque España ha demostrado una iniciativa en ellos de la que Estados Unidos puede sacar partido, según estas fuentes.
Y es que, pese al desarrollo del país del otro lado del Atlántico en muchas materias, la extensión de la banda ancha es una asignatura pendiente en Estados Unidos, sobre todo en la vertiente de cobertura. En este punto, en cambio, España ha desarrollado una política que ha permitido que el acceso a internet a alta velocidad llegue a casi todos los puntos del país, gracias a los planes de extensión de la banda ancha auspiciados por el Gobierno.
En el DNI electrónico, Estados Unidos no sólo tiene una asignatura pendiente, sino que parte de cero, y también está teniendo problemas con la transición a la televisión digital.
La colaboración entre España y Estados Unidos en estos tres puntos fue el resultado más destacable de la reunión, pero en el encuentro se trataron los temas más relevantes en materia de telecomunicaciones y tecnología. Encima de la mesa se puso el debate sobre la colaboración entre Estados Unidos y la Unión Europea en sociedad de la información en el marco de la presidencia española, el despliegue y el marco legal de las redes de nueva generación, la neutralidad de la red de internet, la gestión del espectro y la licitación de nuevas bandas para servicios móviles avanzados, la banda ancha como servicio universal, el Gobierno en internet, la ciberseguridad y la protección de la privacidad.
Con los temas identificados, los participantes en la reunión establecieron diferentes niveles de cooperación para trabajar en ellos. En el primer grupo se situaron las áreas de prioridad común -banda ancha, DNI electrónico y televisión digital-. El segundo nivel consistirá en una diálogo sobre los aspectos que se han definido como "temas estratégicos que podrían ser abordados sobre una base común", como la neutralidad de la red, las redes de nueva generación, la gestión del espectro y el gobierno de internet. En un tercer nivel estaría la ciberseguridad o la sanidad en red, para los que se ha establecido "un conjunto de principios y líneas de actuación sobre los que establecer sinergias y esfuerzos comunes a corto y medio plazo".
Para seguir el desarrollo de estas materias se ha acordado la creación de un grupo de trabajo entre Estados Unidos y España, que iniciará conversaciones para establecer qué proyectos incluir en cada uno de los niveles. Por parte estadounidense, la FCC y las Direcciones de Comunicaciones y Tecnología de la Casa Blanca son los departamentos que van a formar parte del grupo de trabajo. Por parte española, la responsabilidad recae sobre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones del Ministerio de Industria.
Con los papeles del Plan Avanza debajo del brazo
Puede que España no esté entre los líderes en extensión de la banda ancha o en penetración del móvil, pero un tema en el que siempre ha destacado es en el impulso a estas tecnologías para que lleguen a los ciudadanos. Si luego la población las usa o no, es cosa suya.Todas las iniciativas encaminadas a extender la sociedad de la información se agrupan en el Plan Avanza, que va ya por su segunda edición y que ha recibido elogios incluso de la OCDE, que normalmente se contenta con sacar los colores a España por sus precios en telecos.Para el Plan Avanza, sin embargo, la OCDE es todo alabanzas. Esta organización publicó a finales del año pasado un informe en el que destaca el papel de este programa y los resultados conseguidos. Por supuesto, Ros acudió a Washington con el Plan Avanza debajo del brazo y se estudió en la reunión.
Las cifras
15 es la posición que ocupa Estados Unidos entre los países de la OCDE por extensión del acceso a internet de alta velocidad entre sus ciudadanos.26,7% millones de españoles disponían, aproximadamente, de DNI electrónico a cierre del año 2009, según los cálculos del Gobierno.14 es la penetración de la banda ancha sobre la población de EE UU.
Una difusión de la banda ancha muy lejos de los países líderes
Estados Unidos es líder mundial en un buen número de materias, pero las telecomunicaciones no son su punto fuerte. En telefonía móvil, este país tardó años en alcanzar porcentajes de penetración parecidos a los de Europa, tanto por el estándar tecnológico que se usó para desarrollar la telefonía celular como por los modelos de facturación que implantaron las operadoras.En banda ancha, la situación es parecida. Entre los países de la OCDE con mayor penetración de la banda ancha, los cuatro primeros son Europeos. El quinto es asiático. Para encontrar a Estados Unidos en la lista hay que bajar al puesto decimoquinto, por detrás de Canadá y de los principales países del Viejo Continente. El porcentaje de población que usa la banda ancha en Estados Unidos es del 26,7%. En Holanda es el 38%.