Los municipios reclaman a Chaves participar de los ingresos regionales
La FEMP pedirá hoy al Gobierno capacidad legal para participar de los ingresos de las comunidades autónomas y un mayor recurso al endeudamiento para los municipios que cumplen mayormente con la estabilidad presupuestaria.
Ha llegado el momento de la verdad. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) tiene previsto solicitar hoy formalmente al vicepresidente tercero, Manuel Chaves, la participación de los entes locales en los ingresos de las comunidades autónomas, una vez que está encarrilado el nuevo sistema financiación regional y que éstas recibirán 11.000 millones adicionales. La ocasión es propicia: representantes de la FEMP y de la citada vicepresidencia, con Chaves a la cabeza, perfilarán hoy, en una reunión conjunta, el calendario de negociación para la nueva financiación local, un proceso que se ha alargado más de dos años, al hilo que languidecía el nuevo modelo de financiación autonómica. La intención es que el Gobierno envíe al Congreso en octubre un texto con la revisión del sistema de financiación local.
Visto lo visto, los municipios dejarán claro a Chaves que "consideran esencial" que se aborde la participación de los municipios en los nuevos recursos con que contarán las comunidades (mayores porcentajes de cesión de los tributos del Estado y fondos adicionales), según admiten fuentes de la negociación. Hasta el momento, los municipios sólo reciben de las comunidades pequeñas transferencias "condicionadas" a la ejecución de las propias políticas regionales. "La intención es que se ponga en marcha un sistema con una financiación sin condiciones y suficiente, con el fin de que se reduzca el déficit estructural existente", indican a CincoDías desde la FEMP. Las mismas fuentes recuerdan que cerca del 30% del gasto corriente de losmunicipios corresponden a competencias de las comunidades que acaban financiando los ayuntamientos, como parte de los servicios sociales.
La Federación cuenta con el peso específico de Chaves en el Gobierno, aunque reconocen la reticencia de la mayoría de los Ejecutivos autonómicos a repartir el pastel de los recursos.
En el saco de las reivindicaciones de los municipios, de cara a la nueva financiación local, se encuentran otras peticiones como un mayor recurso al endeudamiento anual. Hoy por hoy, está limitado al 110% de los recursos de cada municipio. La FEMP desea que aquellos ayuntamientos y diputaciones que mejor cumplan con la estabilidad presupuestaria, "aquellos que cuenten con un endeudamiento inferior al 65% de sus ingresos y estén en equilibrio puedan endeudarse por ley por un 5% adicional de los recursos corrientes sin que tengan que aprobar un plan económico- financiero".
El año pasado, el Ejecutivo ya permitió a las comunidades poder endeudarse en una cuantía equivalente al 0,5% del PIB, pero la medida era de carácter extraordinario para paliar los efectos de la recesión. En la actualidad, el volumen de deuda acumulada supera los 31.000 millones de euros y está muy concentrada en las grandes ciudades, comoMadrid.
La FEMP cuenta también con que en la nueva financiación se fije una evolución del PIE (la llamada participación de los entes locales en los ingresos del Estado), "más adecuada" a la coyuntura económica o lo que es lo mismo, que haya "revisiones anuales" del indicador en vez de esperar varios años hasta su liquidación.
Del mismo modo y aunque de forma coyuntural, se propone que los municipios que vayan a entrar en números rojos en 2010 puedan financiar su "tesorería negativa" a través de préstamos amedio plazo, como ya se ha permitido para este ejercicio.
Más dinero para los más poblados
En el nuevo escenario de financiación los ayuntamientos desean un incremento de los recursos para los municipios en donde más ha crecido la población en los últimos años. En la actualidad los de más de 75.000 habitantes y los considerados "turísticos" ya cuentan con la posibilidad de una pequeña participación en la cesta de impuestos estatales (IRPF e IVA), además de las transferencias ordinarias. Se trataría de aumentar el porcentaje de esta cesta y también elevar el número de entes locales incluidos en ella.En el último año liquidado (2007), los municipios de más de 75.000 habitantes absorbían 6.300 de los 16.200 millones puestos sobre la mesa. La FEMP desea también elevar la capacidad normativa y autonomía de ciertos tributos propios (tasas, contribuciones especiales e IBI) para adaptarlos a la cambiante situación económica. Se trataría de ampliar las horquillas de tipos de gravamen y circunstancias en los que se pueden modificar estos. "No se trata de elevar la presión fiscal sin más si no de adaptarla a cada momento del ciclo", matizan.Aparte de la reforma de la financiación, la FEMP desea que se detalle el nuevo fondo estatal de inversión local previsto para el próximo año y dotado con 5.000 millones para medio ambiente y nuevas tecnologías. Los entes locales desean que sea financiable la elaboración de los proyectos.