La CE cree que restringir el acceso a las profesiones perjudica a los consumidores
En toda la UE hay cerca de 1,7 millones de profesionales liberales. Un colectivo integrado en su mayoría por abogados, contables, auditores, arquitectos, ingenieros o farmacéuticos. En ellos se ha centrado el informe Impacto económico de la reglamentación en el sector de las profesiones liberales en la UE. La conclusión, 'las estrategias de menor reglamentación que funcionan en un Estado podrían funcionar en otro, sin que ello suponga una disminución de la calidad de los servicios profesionales, y en beneficio final del consumidor'.
Sin embargo, el camino hacia esa posible desregulación para ejercer una profesión no parece un camino fácil. De momento, se ha abierto una consulta pública para conocer la opinión de los afectados. En opinión del comisario europeo Mario Monti, es necesario reflexionar sobre la necesidad o no de mantener las restricciones normativas, muchas de ellas 'de origen medieval', según señaló durante la presentación del informe encargado por la CE al Instituto de Estudios Avanzados (IHS) de Viena.
Para determinar si una reglamentación es alta, media o baja, el estudio analiza reglas sobre honorarios, publicidad y ubicación, entre otras. Así, Austria, Italia o Luxemburgo son países con alta reglamentación, en tanto que España se sitúa en un nivel medio. Entre las conclusiones se señala que los bajos niveles de reglamentación son un acicate para la creación de riqueza y que ciertas estructuras normativas pueden ser utilizadas por los profesiones para obtener resultados económicos en su provecho, pero contrarios a los intereses de los consumidores.
Para José María Bové, responsable del área internacional del Instituto de Auditores-Censores Jurados de Cuentas de España, un alto nivel de control es bueno, aunque la calidad del profesional está en función de la calidad de los estudios universitarios. Para Bové, 'establecer normas menos estrictas que las actuales influiría negativamente en la calidad de la auditoría'. Según el informe del IHS, en la UE hay casi 200.000 profesionales de la contabilidad (5.000 en España).
Con farmacéuticos y abogados son los profesionales más regulados en Europa. Sin embargo, España es uno de los países cuya normativa es de las más suaves. Para ser contable o asesor fiscal no es necesario acreditar ningún estudios. No obstante, los auditores deben pasar un examen de acceso.
Según el IHS, no hay motivos para que un bajo nivel de reglamentación haga peligrar la calidad de los servicios prestados. Una opinión que comparte el decano del Colegio de Arquitectos de Madrid, Ricardo Daroca. Para Daroca, 'que haya normas más duras que regulen el ejercicio de la arquitectura no es sinónimo de la calidad en los servicios'. Y añade que 'hay que ir hacia las responsabilidades personales'. Sobre restringir el acceso a la profesión con prácticas previas, es consciente del miedo que esto genera entre los estudiantes. 'Temen que esto sea sinónimo de mano de obra barata, pero que se exijan años de prácticas no es más que reflejar lo que la realidad está ocurriendo'. Según el informe de la CE, la reglamentación que pesa sobre la arquitectura, así como las ingenierías, son de las menos duras. El colectivo afectado es de 680.000 profesionales, casi 50.000 de España.
Para Luis Martí Mingarro, decano del Colegio de Abogados de Madrid y presidente de Unión Interprofesional (que agrupa a más de 40 colegios profesionales), 'una cierta regulación siempre es buena porque contribuye a la transparencia y, sobre todo, porque evita que quien no está capacitado pueda ejercer'. En su opinión, 'España tiene un buen nivel de desregulación en la abogacía y el sistema de acceso a la profesión en estudio busca garantizar a los clientes que el abogado tiene los niveles adecuados para trabajar, pero no limitar numéricamente el acceso a la profesión'. Según el IHS, en la UE hay más de medio millón de profesionales del área legal. En España, es la profesión más regulada junto a la farmacéutica.