'Los operadores deben invertir rápido en UMTS y asegurar la calidad'

Ingeniero de telecos, nacido en Lorca (Murcia), conoce el sector desde ambos lados. Desde Telefónica, donde fue responsable internacional de su comisión directiva, y desde los operadores alternativos, Telia y Alua.

Francisco Ros asume como nuevo secretario de Estado buena parte de las competencias que en la anterior legislatura estuvieron encuadradas en el desaparecido Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Pregunta. Han pasado cinco años de liberalización de las telecos, ¿se han cumplido los objetivos?

'Se va a hacer una distribución del espectro de Quiero para relanzar el proyecto de la televisión digital terrestre'

'Los cambios que se han producido en el sector aconsejan hacer ajustes finos en la CMT, respetando siempre su independencia'

Respuesta. Se han conseguido bastantes objetivos. España es hoy uno de los países más abiertos de Europa. Determinar si hemos alcanzado el nivel óptimo es difícil porque el sector ha cambiado en poco tiempo. Al inicio de la liberalización era imposible adivinar la evolución y prever las reglas adecuadas.

P. ¿Tienen posibilidad los clientes de elegir entre una gama amplia de oferta en calidad y precio?

R. Más que en otros países, aunque tal vez puedan desear tener muchas más. Hay que recordar que hemos vivido una crisis profunda durante los años de liberalización transcurridos que se ha traducido en el estrechamiento del número de jugadores.

P. Usted conoce bien a Telefónica desde dentro y también como competidor...

R. Telefónica es hoy uno de los operadores más importantes de Europa, cosa que no era hace 20 años. Cuenta con el reconocimiento internacional al haber superado la crisis de manera brillante. Por lo tanto es un jugador muy fuerte y a sus competidores en España les cuesta encontrar su sitio.

P. ¿No cree que el poderío de Telefónica hace que la competencia sea más teórica que real?

R. En el móvil hay una gran competencia porque Telefónica Móviles tuvo una ventaja inicial muy pequeña. En el fijo la concurrencia es menor, pero últimamente Telefónica sufre un retroceso significativo en su cuota de mercado.

P. ¿Cuál es el problema principal para este retraso?

R. Chocamos con el cuello de botella de la red de acceso. Telefónica tiene la principal infraestructura capilar y las alternativas han encontrado dificultades para desarrollarse. La crisis del sector las ha frenado de manera dramática.

P. Tiene amplia experiencia en redes alternativas. ¿Cuál es la solución?

R. Tengo gran esperanza en el desarrollo de las redes inalámbricas. Tienen la ventaja de su despliegue fácil y rápido y con anchos de banda comparables a las tecnologías alámbricas.

P. ¿Y el cable?

R. También. Tiene un papel importante porque los operadores han hecho un esfuerzo económico y han conseguido una penetración sustancial. Deben profundizar en ese esfuerzo y complementar su apuesta en determinadas áreas con despliegues inalámbricos.

P. La financiación del servicio universal, ¿privada, pública o mixta?

R. La tendencia europea parece que aboga por un modelo mixto. Nuestra intención es ir a un modelo mixto. No obstante habrá que dejar la decisión de la parte correspondiente de financiación pública a la evolución de los mercados en cada momento y a la disponibilidad de los presupuestos del Estado.

P. ¿Mantendrá la previsión de eliminar la regulación de los precios de Telefónica en 2005?

R. No hay ninguna intención de no hacerlo. Se ha llegado a una situación de madurez en la que tiene que ser el propio mercado quien tome la decisión sobre los precios.

P. ¿Qué va a pasar con la televisión digital terrestre (TDT)?

R. España fue uno de los países que lanzó el proyecto, pero ahora es imprescindible hacer un relanzamiento. Es un sector importante que puede movilizar grandes recursos.

P. ¿Cuándo van a repartir el espectro que dejó libre Quiero TV?

R. Se va a hacer una distribución de ese espectro, pero el calendario y los criterios están todavía en estudio.

P. ¿Qué papel se reserva a la CMT?

R. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) se ha acreditado como una institución relevante. El cambio que ha vivido el sector hace que no sea descartable realizar algunos ajustes finos. Hay que respetar las reglas básicas de independencia y transparencia del órgano, pero probablemente habrá que hacerle algunos ajustes.

'El UMTS debe prestar un servicio de calidad'

Ros está preocupado por el deterioro del servicio del móvil y asegura que 'estamos exigiendo a los operadores que mantengan unos estándares en consonancia a lo prometido'.¿Por qué se deteriora la calidad?Por una insuficiente inversión en el despliegue o la renovación de la red. Estamos recordando a los operadores que tienen la responsabilidad de que los consumidores perciban un servicio de calidad.¿Hasta qué punto es achacable el deterioro a la oposición al despliegue de antenas?Hay una psicosis poco fundamentada sobre el impacto de las antenas en la salud. El problema es muy grave, pero no debe servir de excusa a los operadores, y por ello les exigimos que hagan el despliegue de UMTS bien y rápido.El lanzamiento de UMTS por dos operadores esta semana ha producido alegría, pero el despliegue de red es limitado.Cuando se otorgaron las licencias de UMTS había unas expectativas que luego no se han visto ratificadas. En este momento nos encontramos con dos compañías que ofrecen servicios, pero también con la realidad de que la disponibilidad de terminales no es la que se requiere para un lanzamiento comercial. Yo preveo que va a haber un período de transición hasta final de año, donde se irá aumentando de manera gradual el despliegue.¿Van a tener manga ancha en la exigencia de los compromisos contraídos en las licencias de UMTS?Estamos finalizando la revisión de los compromisos iniciales. Yo creo que en unas semanas estará finalizado este proceso y entonces las operadoras estarán en condiciones de salir al mercado.¿El Gobierno asegura que habrá una cobertura plena de UMTS en España?Se sigue aspirando a que haya una cobertura plena, pero no es el Gobierno quien tiene que asegurarlo.¿Van a exigir a Xfera que comience a operar?Xfera nos ha manifestado su voluntad de cumplir sus compromisos. Por lo tanto no podemos dudar de que así será.

Internet 'Hacer un plan es fácil, pero no tanto ejecutarlo'

Francisco Ros asegura que tiene 'una sensibilidad total' ante el retraso acumulado por España en relación con el objetivo del acceso a la Sociedad de la Información. Diagnostica que este subdesarrollo se debe a que 'el uso de las tecnologías de la información en los sectores productivos es claramente insuficiente; los índices de productividad por el uso de nuevas tecnologías siguen siendo dramáticamente bajos'.Señala que durante los dos próximos años van a utilizar el marco del proyecto heredado España.es, para intentar recuperar el retraso frente a la sociedad de la información 'que nos sitúa muy por debajo de la media' continental. Anuncia que 'vamos a elaborar nuestro propio programa que denominamos de convergencia con Europa', pero advierte que 'hacer programas es fácil, pero lo difícil es ejecutarlos'.Sobre la empresa pública Red.es dice que 'es un instrumento atípico pero valioso'. En su opinión 'ha habido unos años en los que no se ha gastado dinero porque se estaban poniendo a punto las herramientas necesarias. Lo que ahora hay que hacer es usar ese patrimonio eligiendo muy bien las áreas para conseguir un efecto multiplicador.'Explica la propuesta realizada por el ministro de Industria porque 'creemos que las tecnologías de la información tienen gran complejidad y muchas veces los usuarios se sorprenden de la falta de calidad e incluso piensan que se les engaña. Lo que se quiere es establecer un canal que dé salida a las exigencias e inquietudes de los usuarios'.