Territorio dentro de la ley
Con eminente propósito de ser útil a quien quiera conocer la aplicación y alcance de las figuras penales del primer capítulo del título XVI del libro segundo del Código Penal, aparece este libro que declara ya su intención en el subtítulo: Aspectos penales prácticos sobre urbanismo y ordenación del territorio.
El amplio enfoque con que se presenta la materia es particularmente interesante. Los aspectos estrictamente jurídico-penales se ofrecen después de una exposición descriptiva de la situación de la problemática para cuya solución han sido introducidos los dos artículos (319 y 320) del Código Penal de 1995, con lo que se comienza por explicar los aspectos de la realidad a cuya regulación se encaminan. Se pone así de manifiesto la formación jurídica del autor, que incluye un amplio conocimiento del derecho anglosajón, de tan escasa representación en el derecho penal en nuestro país.
El constante apoyo y explicación de lo que se dice, refiriéndolo a casos reales observados tanto a escala española como global, permite entender lo que se expone con gran claridad. Y la utilización de un lenguaje llano pero muy vivo ofrece los temas con sencillez, sin perjuicio de abundantes y oportunas referencias bibliográficas y doctrinales.
La obra se inicia con reflexiones generales sobre la ordenación del territorio y la aparición de planteamientos delictivos en ese campo explicando su razón de existir por el aumento de casos y la gravedad de sus nocivos efectos sociales. Tras un capítulo dedicado a la exposición del bien jurídico que los nuevos delitos intentan proteger, se presenta la peculiar relación de accesoriedad del derecho penal respecto del administrativo en el contexto de la ordenación del territorio, en el que se plantea el alcance y posibilidades de la complementación de las normas penales en blanco que es particularmente importante en la materia.
Se dedican sendos capítulos al análisis de los artículos 319 y 320 con exposición ordenada de los sujetos que pueden cometer este tipo de delitos, conductas tipificadas y referencias detalladas a aspectos relacionados con la cuestión penal. Además de ofrecer comentarios doctrinales, entre ellos lo propios, hace una utilización amplia de la jurisprudencia. El carácter práctico de la obra se completa con un enjundioso capítulo sobre el desarrollo y posibilidades del derecho comunitario ambiental.
Autor: Antonio Vercher Noguera Editorial: Colex.
Precio: 26,13 euros Páginas: 253