La CNE propone condiciones laxas a la operación Gas Natural-Fenosa
Tras analizar la situación en la que quedan los mercados tras la fusión de Gas Natural y Fenosa, la CNE ha propuesto condiciones leves, que no incluyen ninguna desinversión. El regulador pide la subasta temporal de 400 MW de capacidad, de 800 millones de metros cúbicos de gas y que Fenosa ceda la gestión del ciclo combinado que comparte con Cepsa en Campo de Gibraltar.
Por ocho votos a favor y uno en contra (el de Luis Albentosa), el consejo de la Comisión de la Energía (CNE) aprobó ayer con condiciones el informe preceptivo que remitirá a la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) sobre la compra de Unión Fenosa por Gas Natural, que debe elaborar su propio dictamen, ese sí, de carácter vinculante.
Los requisitos del regulador energético no incluyen desinversiones, sino la cesión temporal (por tres años) de una parte pequeña de producción eléctrica y gas. Concretamente, en electricidad, 400 MW de capacidad a través de subastas virtuales, que determinará la CNE, y, en gas, 800 millones de metros cúbicos a través de subastas o contratos bilaterales.
En cuanto a la central de ciclo combinado de 800 MW que Unión Fenosa comparte con Cepsa en el Campo de Gibraltar a través de la sociedad Nueva Generadora del Sur, y que los servicios técnicos habían planteado su venta, finalmente se ha optado por proponer que el nuevo grupo ceda la gestión a la petrolera. El problema que se plantea con esta central es, precisamente, que está participada por un competidor de Repsol, accionista principal de Gas Natural, junto a La Caixa.
La CNE considera que el peligro de trasvase de información del competidor, se puede solventar obligando al nuevo grupo a ceder la gestión. Este ciclo combinado, que puede plantear también problemas de restricciones, suministra energía a la refinería que Cepsa tiene en la zona.
De esta manera, se evita que Gas Natural tenga que vender barata esta planta, teniendo en cuenta que Cepsa tendría derecho de tanteo que hacen poco atractiva su compra.
Con la obligación de hacer subastas, el regulador pretende eliminar incentivos a Gas Natural contra un mercado secundario de gas, que se está desarrollando con éxito y en el que es la propia Fenosa la que mejor funciona. En dicho mercado, que da flexibilidad al mercado, las compañías se intercambian gas en un sistema cuyos puntos débiles se centran en el transporte y los almacenamientos.
En este caso, la CNE, a través del mecanismo de subasta, incentivaría que acudan los pequeños comercializadores. Gas Natural estaría obligada a hacer una oferta diaria por una cantidad de gas y a un determinado precio, que facilitaría la transparencia.
En cuanto al solapamiento de redes, la CNE considera que no se producen problemas una vez que el suministro a tarifa de último recurso se ha separado de la distribución.
Otra de las recomendaciones que la CNE hace a Competencia se refiere a la participación de casi el 10% que entre las dos empresas tienen en el capital del operador del mercado, Omel, donde nadie puede tener más del 5%. El grupo resultante debe, por tanto, ceder la mitad. También que, tanto en Galicia como Madrid, donde distribuye Fenosa, realicen una campaña informativa durante seis meses para informar del cambio de suministrador.
Según una nota remitida ayer por la CNE, ésta ha analizado para su dictamen los mercados relevantes afectados por la concentración: el del gas mayorista, el pool eléctrico, el mercado de resolución de restricciones técnicas, el de suministro de fuel-oil, así como la actividad de transporte, distribución y mercados minoristas eléctricos y de gas. Tras el análisis, la CNE llega a la conclusión que en generación eléctrica no se producen problemas de concentración, si embargo, las fusionadas superarán en un 5% las horas en que se consideran pivotales (cuando la producción de una empresa es indispensable), límite que, según la UE plantea problemas. El límite se reduce, en opinión de la CNE, obligando a la subasta de 400 MW.
El supremo anula el reglamento
Por otro lado, el Tribunal Supremo ha declarado nulo de pleno derecho el reglamento interno de la CNE vigente desde octubre de 2006, al considerar que se produjo un defecto de forma.
El reglamento, que reforzaba los poderes de la presidenta, Maite Costa, se aprobó sin el acuerdo del consejo.
Villaseca asegura que la compra de la eléctrica no debe suponer desinversiones
El consejero delegado de Gas Natural, Rafael Villaseca, destacó ayer que la integración con Unión Fenosa no debería conllevar desinversiones, puesto que 'no superaremos a los dos líderes, que seguirán siendo Iberdrola y Endesa'. Villaseca agregó: 'Seremos un buen competidor, pero de ninguna manera tendremos una posición de dominio en el mercado, por lo que pensamos que no debería haber trabas en el área de competencia'. El directivo del grupo gasístico realizó estos comentarios al final de la conferencia pronunciada ayer en Barcelona sobre los retos del sector del gas organizada por Pricewaterhouse, informa Toni Garganté. En el turno de preguntas, Villaseca afirmó que la operación con Unión Fenosa no corría ningún peligro por la crisis financiera, al contar con la financiación asegurada desde finales de julio por un consorcio de diez entidades financieras, y 'porque ya tenemos controlado el 50% del capital'. El consejero delegado desgranó el plan de futuro de la nueva compañía, que contará con 20 millones de clientes, el 50% de ellos en España. 'El plan estratégico que teníamos pensado para 2012 lo cumpliremos en 2009', indicó. Respecto a la presencia del grupo en América latina, Villaseca remarcó la importancia de las inversiones complementarias con que Gas Natural y Unión Fenosa ya cuentan en Colombia y México, sin aclarar el futuro de la presencia de la eléctrica en otros mercados como Nicaragua, Costa Rica y República Dominicana. Rafael Villaseca también tuvo tiempo para referirse al déficit de tarifa, 'que este año se situará sobre los 15.000 millones'. 'Nos consta que el Ministerio de Industria está muy preocupado por buscar una solución'. Villaseca también se refirió a las elevadas primas y subvenciones que reciben las energías renovables, que alcanzan el 70% en el caso de la eólica, y sugirió que las ayudas 'podrían canalizarse en las políticas de I+D y no con cargo a la tarifa'.
Salir de Enagás
Gas Natural debe abandonar definitivamente el consejo de Enagás, gestor del sistema, según la CNE. Aunque la compañía tiene un 5% del capital y los derechos políticos limitados al 1%, tiene aún un consejero: el propio presidente de Gas Natural, Salvador Gabarró.